Kitap Alımı
Asıl ilamın 2 nci maddesiyle tazminine hükmolunan konuyla ilgili olarak Temyiz Kurulunun … tarih ve … tutanak numaralı bozma kararı üzerine 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesinin yedinci fıkrası hükmü gereğince görüşülmesine karar verildi.
Asıl ilamın 2 nci maddesiyle, … Derneğinden 3 adet … Hakkında kitap alınması, yapılan iş ile ilgili detay ve ihale mevzuatına ait evrakların olmaması, kitap alımının … Birliğinin tüzüğünde yazan faaliyet alanı ile alakasının bulunmaması ve alınan kitapların Taşınır Yönetmeliğine göre demirbaşa kayıt edilmemesi sonucu … TL kamu zararı için tazmin hükmü verilmişti.
Söz konusu tazmin hükmü hakkında sorumluların yapmış olduğu temyiz başvurusu üzerine Sayıştay Temyiz Kurulunca verilen … tarih ve … tutanak numaralı kararda, “… İktisadi İşletmesinden alınan kitapların taşınır yönetmeliğine göre demirbaş eşya kayıt defterine kaydının yapıldığı, bütçede anılan harcamaya ilişkin ödenek mevcut olduğu, söz konusu alıma ilişkin ödeme emrine bağlanması gereken kanıtlayıcı belgelerin ihale dokümanından çıkarılarak ilgili ödeme emri belgelerine eklendiği görülmüştür.
Bu nedenle 3 adet … hakkında kitap alınarak, bu kitaplar için Tarih ve Kültür Derneğine ödemede bulunulmasında mevzuata aykırılık bulunmamaktadır.
Bu itibarla, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55'inci maddesinin 7'nci fıkrası uyarınca, yukarıda belirtilen hususların tekrar değerlendirilmesini teminen 350 sayılı İlam'ın 2'nci maddesiyle verilen tazmin hükmünün BOZULARAK dosyanın kararı veren Daireye gönderilmesine” karar verilmiştir.
6172 sayılı Kanunun "Birliğin amacı" başlıklı 2 nci maddesinde, "Birliğin amacı, görev alanı içerisinde Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü tarafından inşa edilmiş veya halen inşa edilmekte olan ya da inşa edilmesi planlanan sulama tesislerini inşa maksatlarına uygun şekilde kullanmak, işletmek, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünün onayını almak suretiyle işlettirmek, bu tesislerin bakım, onarım ve yönetim sorumluluğunu yürütmek, tesisi geliştirmeye yönelik Çevresel Etki Değerlendirme kriterlerini haiz, çevreyle uyumlu yeni projeler yapmak, yaptırmak veya tesisi yenilemek suretiyle tarımsal sulama faaliyetlerini yürütmek, sulama ve diğer tarımsal faaliyetler hakkında öğretici ve eğitici çalışmalar düzenlemek, düzenlenen çalışmalara katılmak, sulama tesislerinin etkin, verimli ve düzenli kullanımını sağlayarak sulu tarımın gelişmesini ve üretimin dengeli olarak artırılmasını sağlamaktır."
"Birliğin çalışma konuları" başlıklı 3 üncü maddesinde, "Birliğin çalışma konuları şunlardır:
a)Görev alanı içerisinde yer alan tesislerin işletme, bakım, onarım, yönetim ve
yenileme hizmetlerini usul ve esaslarına uygun olarak yapmak.
b)Katılım payını, su kullanım hizmet bedelini ve uygulanan cezaları tahsil etmek.
c)Devraldığı tesislerin yatırım bedellerini geri ödemek.
ç)Devraldığı tesisi DSİ'nin onayını almak suretiyle geliştirmek, bu tesis ile ilgili yeni projeler yapmak veya yaptırmak.
d)Görev alanı içerisinde su miktarına bağlı olarak ekilecek bitki desenini Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının ilgili birimleri ile işbirliği yaparak planlamak.
e)Görev alanı içerisinde öngörülen üretim hedeflerinin gerçekleşmesine katkıda
bulunmak üzere gerekli tedbirleri almak..
f)Sulama ve diğer tarımsal konularda faaliyet gösteren kurumlarla işbirliği yaparak araştırma, geliştirme ve eğitim çalışmalarında bulunmak.
g)Amaç ve görevleri ile ilgili konularda ulusal ve uluslararası gelişmeleri takip etmek.
ğ)Ortak tesisler için DSİ'ce sarf olunan işletme ve bakım masraflarından kendi payına düşen miktarı ödemek." denilmektedir.
… kitabının resimli bir albüm olduğu anlaşılmıştır. Söz konusu albümün yukarıda anılan kanunda sözü edilen eğitim faaliyetiyle bir ilgisi bulunmamaktadır. Diğer bir ifadeyle, bu resimli albüm ile kanunda belirtilen eğitim çalışmasının yapılması mümkün değildir. Kitap diye alındığı belirtilen yayının sulu tarım hakkında bilimsel yönü olmadığı gibi herhangi bir yazarı da yoktur. Kaldı ki söz konusu sulama birliğinin bu resimli albümleri kullanabileceği bir eğitim faaliyeti de bulunmamaktadır. Zira kitabın bilimsel olmaması sebebiyle eğitimde kullanılması da mümkün görülmemektedir.
Bu itibarla, … Derneğinden 3 adet … Hakkında kitap alınması sonucu oluşan toplam … TL kamu zararının, Harcama Yetkilisi …, Gerçekleştirme Görevlisi … ile Muhasebe Yetkilisi …’ya, müştereken ve müteselsilen,
6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile birlikte ve temyiz yolu açık olmak üzere ödettirilmesine, oy birliğiyle,