Personel ödemesi
A) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 152 inci maddesi uyarınca, bu Kanun ve bu Kanunun ek geçici 9 uncu maddesi kapsamına giren kurumlardan aylık alanlara 2006 yılında verilecek zam ve tazminatlara ilişkin düzenlemeler 11.05.2006 tarih ve 26165 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 14/04/2006 tarih ve 2006/10344 Sayılı Bakanlar Kurulu Kararnamesi ile yapılmıştır.
05.01.2015 tarih ve 2015/7177 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yukarıda tarih ve sayısı verilen Bakanlar Kurulu Karar ve eki cetvellerin 2015 yılında da uygulanmasına karar verilmiştir.
Bahse konu Bakanlar Kurulu Kararına ekli “II Sayılı Özel Hizmet Tazminatı Cetveli” nin “A-Üst Yönetim ve Genel İdare Hizmetleri” başlıklı bölümünün Grup -12/ 2 sırasında kadro derecesi 1, unvanı müdür olanlara %100 oranında özel hizmet tazminatı verileceği hüküm altına alınmıştır.
657 Sayılı Devlet Memurları Kanunun 152 nci maddesinin sondan bir önceki fıkrasında yer alan,
“Kamu kurum ve kuruluşları (Mahalli İdareler dahil) bu maddede belirtilen zam ve tazminatları, hizmetin gerekleri ve mali imkanlarını dikkate alarak personeline Bakanlar Kurulunca belirlenen oran ve miktarlardan daha düşük bir oran ve miktar üzerinden ödeyebilirler.”
hükmü karşısında personele anılan Bakanlar Kurulu Kararında belirtilen oranların üzerinde ödeme yapmak mümkün değildir.
Yukarıdaki mevzuat hükümlerine aykırı olarak 2 nci derece kadrolu İlçe Özel İdare Müdürlüğü görevini yürütmekte olan ... ...’e 2015 Şubat ayında %100 oranında özel hizmet tazminat ödenmesi gerekirken daha fazla oranda (%...) ödeme yapılması sonucunda toplam ... TL kamu zararına sebebiyet verilmiştir.
B) Ayrıca, 02.11.2011 tarih ve 28103 (mükerrer) sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 666 sayılı “Kamu Görevlilerinin Mali Haklarının Düzenlenmesi Amacıyla Bazı Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname” nin 1 inci maddesiyle 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen Ek 9 uncu maddenin birinci fıkrasında,
“Aylıklarını 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununa göre almakta olan personele, 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (II) sayılı Cetvele dahil pozisyonlarda istihdam edilen sözleşmeli personele, subay, sözleşmeli subay, astsubay, sözleşmeli astsubay, sözleşmeli subay ve astsubay adayları ile uzman jandarma ve uzman erbaşlara, mali haklar kapsamında yapılan her türlü ödemeler dahil almakta oldukları toplam ödeme tutarı dikkate alınmak suretiyle aynı veya benzer kadro ve görevlerde bulunan personel arasındaki ücret dengesini sağlamak amacıyla, en yüksek Devlet memuru aylığına (ek gösterge dahil), ekli (I) sayılı Cetvelde yer alan kadro ve görev unvanlarına karşılık gelen oranların uygulanması suretiyle hesaplanan tutarda ek ödeme yapılır.” denmektedir
Ek 9 uncu madde eki (I) sayılı Cetvelin, “A-Aylıklarını 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa Göre Alanlar” bölümünün 1-g sırasında ise kadroları genel idare sınıfında olup müdür unvanına sahip olan personel için %170 oranı esas alınarak ek ödeme yapılması öngörülmüştür.
Yukarda açıklanan mevzuat hükümlerine uyulmayarak, ... İlçe Özel İdare Müdürü ... ...’e, %181 oranı esas alınarak ek ödeme yapılması sonucu toplam ... TL kamu zararına sebebiyet verilmiştir.
İlamın bu maddesinin (A) ve (B) şıklarında belirtilen toplam ... TL (...+...) kamu zararının sorumlularına ortaklaşa ve zincirleme ödettirilmesine karar verilmesi gerekmekte ise de bahse konu kamu zararının tamamı, ... tarih ve ... nolu Muhasebe İşlem Fişi ile tahsil edildiğinden, ilişilecek husus kalmadığına oy birliğiyle,