.. işi ihalesi … tarihinde yapılmış, işin … TL bedelle …’ne ihale edilmesine karar verilmiştir. … ile … arasında … tarihinde sözleşme imzalanmış ve … tarihinde İşyeri Teslim Tutanağı düzenlenmek suretiyle işin yapımına başlanmıştır.
En avantajlı ikinci teklif sahibi …’nin itirazen şikayet başvurusu sonrasında Kamu İhale Kurulu, işin …’ne ihale edilmesine ilişkin ihale komisyonu kararını iptal etmiştir. İhale kararının iptali sonrasında, … işinin … TL bedelle ….’ne ihale edilmesine karar verilmiş ve … tarihinde sözleşme imzalanmıştır.
… tarafından oluşturulan tasfiye komisyonunca düzenlenen İmalat Tespit Tutanağı’na istinaden … işine ilişkin olarak … tarih ve .. (kesin) no’lu hakediş raporu düzenlenmiş, ve söz konusu iş kapsamında KDV hariç toplam … TL’lik imalat yapıldığı, yapılan imalata ilişkin tenzilatlı tutarın … TL olduğu belirtilmiştir. .. (kesin) no’lu hakediş raporu ile eski yüklenici ...’ne imalat bedeli olarak fiyat farkları haricinde KDV hariç toplam … TL ödenmiştir.
Yeni yüklenici … yükleniminde işin yürütülmesi sırasında uygulama projeleri idare tarafından revize edilmiş, söz konusu revize uygulama projelerine ilişkin metrajlar, önceki yükleniciye yaptırılan imalatlara ilişkin metrajlar düşülmek suretiyle hesaplanmıştır. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 12 nci maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan “İdare, sözleşme konusu işlerle ilgili proje vb. teknik belgelerde, değişiklik yapılmaksızın işin tamamlanmasının fiilen imkansız olduğu hallerde, işin sözleşmede belirtilen niteliğine uygun bir şekilde tamamlanmasını sağlayacak şekilde gerekli değişiklikleri yapmaya yetkilidir. Yüklenici, işlerin devamı sırasında gerekli görülecek bu değişikliklere uygun olarak işe devam etmek zorundadır. Proje değişiklikleri, ilk projeye göre hazırlanmış malzemenin terk edilmesini veya değiştirilmesini veya başka yerde kullanılmasını gerektirirse, bu yüzden doğacak fazla işçilik ve giderleri idare yükleniciye öder. Proje değişiklikleri işin süresini etkileyecek nitelikte ise yüklenicinin bu husustaki süre talebi de idare tarafından dikkate alınır.” hükmü, idareye zorunlu hallerde proje değişikliği yapma yetkisi tanımaktadır. Kamu İhale Kurulu tarafından ilk ihale iptal edildikten sonra ihaleyi alan … yüklenimi sırasında idare tarafından bu kapsamda yapılan proje değişikliği ile ilk yüklenicinin yaptığı imalatlara ilişkin ödeme yapılmasının önüne geçilmiştir.
Ayrıca, ….’nin idare aleyhine … nezdinde … davası kapsamında, düzenlenen … tarihli Ek Bilirkişi Raporu’nda, … işi kapsamında, … TL’lik bölümü eski yüklenici tarafından, … TL’lik bölümü yeni yüklenici tarafından olmak üzere KDV hariç toplam … TL’lik imalat gerçekleştirildiği, eski yüklenici ….’nce gerçekleştirilen imalatların tenzilatlı tutarının … TL, yeni yüklenici ….’nce gerçekleştirilen imalatların tenzilatlı tutarının … TL olduğu belirtilmiştir. Bununla birlikte eski yüklenici …’ne .. tarih ve .. (Kesin) sayılı hakediş raporu ile … TL, yeni yüklenici ….’ne … tarih ve .. no’lu son hakediş raporuyla ilave işler de dahil olmak üzere toplam … TL ödendiği, söz konusu Bilirkişi Raporu da dikkate alındığında eski yüklenici ….’nin … işi kapsamında yaptığı imalatlar dolayısıyla yeni yüklenici …’ne ödeme yapılmadığı anlaşılmıştır. Bu nedenle mevzuatına uygun olduğu anlaşılan … TL ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına, oy birliğiyle,