Personel Ödemeleri
… Üniversitesi Döner Sermayesi Tıp Fakültesi ve … Araştırma Uygulama Hastanesinde çalışan personele taban ek ödeme eksiği adı altında performans ek ödemesi yapılması nedeniyle kamu zararına neden olunduğu iddia edilmektedir.
2547 sayılı Kanunun 58 inci maddesinin (h) ve (i) fıkralarına dayanılarak hazırlanan Yükseköğretim Kurumlarında Döner Sermaye Gelirlerinden Yapılacak Ek Ödemenin Dağıtılmasında Uygulanacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmeliğin “Dağıtım Esasları" başlıklı 5 inci maddesinin 9 uncu fıkrasında: "Yapılacak asgari ek ödeme oranı, ilgili birim yöneticisi (dekan ve başhekim) için yönetim kurulunca Kanunda belirlenen tavan oranını geçmemek üzere belirlenen yönetici payı ek ödeme oranının, tıp fakültesi ile sağlık uygulama ve araştırma merkezlerinde görev yapan öğretim üye ve öğretim görevlileri ile uzman tabip ve diş tabipleri için % 35 'inden, diğer öğretim elemanları için % 25 'inden, diğer personel için ise %15 'inden, diş hekimliği fakültelerinde ise öğretim elemanları için % 25 'inden, diğer personel için ise % 15 ’inden az olamaz.”
Adı geçen Yönetmeliğin “Genel İlkeler” başlıklı 4 üncü maddesinin 4 üncü fıkrasında: “Yönetim kurullarınca, Kanunun 58 inci maddesi uyarınca belirlenen tavan ek ödeme oranlarını geçmemek üzere ek ödeme oranları belirlenir." denilmektedir.
Kanun ve Yönetmelik maddesi gereği yasal sınırlar dâhilinde ek ödeme oranı belirlemede esas yetkili organ üniversite yönetim kurullarıdır.
16.09.2014 tarihli Yönetim Kurulu Kararı eki olan … Üniversitesi Döner Sermayesi Tıp Fakültesi ve … Araştırma Uygulama Hastanesi Katkı Payı Dağıtım Esaslarının “Dağıtım Esasları” 7 nci maddesinin 6 ncı bendinde Asgari ek ödeme oranı Üniversite Yönetim Kurulunca,
“İlgili birim yöneticisi (dekan ve başhekim) yönetici payı ek ödeme oranı Yönetim Kurulunun alınış olduğu %425 geçerli olduğu sürece: yapılacak asgari ek ödeme oranı, öğretim görevlileri ve eczacılar için bu oranın %47 sinden, araştırma görevlileri ve tabip kadrosunda olanlar için %35 inden, Tıp Fakültesi ve Hastanede yönetici memur pozisyonunda olan, Hastane Müdür ve Yardımcıları gibi özellikli personel için % 35'inden, diğer personel için ise %33’ünde az olamaz " şeklinde belirlenmiştir.
Bu itibarla, Üniversite Yönetim Kurulu’nun mevzuatın kendisine tanıdığı yetki çerçevesinde personel çalışmalarının asgari bir performansı gerçekleştirdiği kabulüyle bir taban oran belirlemesinin mevzuata uygun olduğu anlaşılmış olup, bu konuda ilişilecek bir husus bulunmadığına, oy birliğiyle,