Gecikme faizi
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde,
“(…)
h) Kamu gideri: Kanunlarına dayanılarak yaptırılan iş, alınan mal ve hizmet bedelleri, sosyal güvenlik katkı payları, iç ve dış borç faizleri, borçlanma genel giderleri, borçlanma araçlarının iskontolu satışından doğan farklar, ekonomik, malî ve sosyal transferler, verilen bağış ve yardımlar ile diğer giderleri,
(…)
İfade eder.”
Aynı Kanunun “Kamu zararı” başlıklı 71 inci maddesinde, “Kamu zararı, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır.
Kamu zararının belirlenmesinde,
a) İş, mal veya hizmet karşılığı olarak belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması,
b) Mal alınmadan, iş veya hizmet yaptırılmadan ödeme yapılması,
c) Transfer niteliğindeki giderlerde, fazla veya yersiz ödemede bulunulması,
d) İş, mal veya hizmetin rayiç bedelinden daha yüksek fiyatla alınması veya yaptırılması,
e) İdare gelirlerinin tarh, tahakkuk veya tahsil işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde yapılmaması,
f) …
g) Mevzuatında öngörülmediği halde ödeme yapılması,
Esas alınır."
Hükümlerine yer verilmiştir.
Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “Kamu zararının belirlenmesi” başlıklı 6 ncı maddesinde de,
“(1) Kamu zararının belirlenmesinde,
…
g) Kamu idaresinin yükümlülüklerinin mevzuatına uygun bir şekilde yerine getirilmemesi nedeniyle kamu idaresine faiz, tazminat, gecikme zammı, para cezası gibi ek malî külfet getirilmesi,
…
esas alınır.”
denilmektedir.
Söz konusu hükümlere göre yapılan bir harcamanın, kamu gideri vasfını taşıması, mevzuata uygun olmasına bağlıdır. Mevzuata uygun olmayan bir harcama, kamu gideri vasfını taşımadığı gibi kamu kaynağında eksilmeye ve kamu zararına sebebiyet vermektedir.
Bu itibarla, … İl Özel İdaresi adına düzenlenen … nolu … Bankası KOBİ karta bağlı, Genel Sekreter adına kayıtlı … nolu kartın geri ödemelerinin zamanında yapılmaması nedeniyle gecikme faizi ödenmesi sonucu ortaya çıkan toplam … TL kamu zararının sorumlularına ortaklaşa ve zincirleme olarak ödettirilmesine karar verilmesi gerekmekte ise de söz konusu tutarın tamamı … tarih ve … nolu Muhasebe İşlem Fişi ile tahsil edildiği anlaşıldığından ilişilecek husus kalmadığına oy birliğiyle,