Jeotermal Kaynaklar ve Doğal Mineralli Sular Kanunu Uygulama Yönetmeliğinin “İdare payı” başlıklı 20 nci maddesinde,
“Jeotermal kaynakların konut, iş yeri, balıkçılık, sera, kaplıca, termal kür merkezi gibi, ısıtma ve diğer amaçlı doğrudan kullanıldığı alanlar ve/veya dolaylı olarak yararlanıldığı elektrik enerjisi üretimi, kuru buz, mineral tuz eldesi, kurutma, soğutma gibi durumlarda ruhsat sahibinin ve/veya sözleşmeler yoluyla kaynağı kullanan gerçek ve tüzel kişilere ait işletme ve tesislerin kaynaklarla ilgili bir önceki yılın gayrisafi hasılat bilançosunun mart ayı sonuna kadar idareye verilmesi zorunludur. (Ek cümle:RG-24/9/2013-28775) İdareye bildirilen gayrısafi hasılatın %1 ’i tutarında idare payı alınır. Bu pay, her yıl Haziran ayı sonuna kadar İdareye ödenir. ” denilmektedir.
Gayrisafi hasılattan ne anlaşılması gerektiği ise aynı Yönetmeliğin 4 üncü maddesinde,
“Gayrisafi hâsılat: Kaynaklardan sınai ve/veya ticari ciro oluşturmak üzere yararlanan işletmenin kaynaklarla ilgili toplam yıllık cirosu olup, tesislere ait tahakkuk eden her türlü mal ve hizmet satış bedelleri, faizler ile kira gelirlerinin dahil olduğu miktarı ifade eder. ” şeklinde açıklanmaktadır.
Görüldüğü üzere %1 idare payı alınması gereken gayrisafi hasılat miktarına sadece mal ve hizmet satışı değil faizler ile kira gelirleri gibi diğer gelirler de dâhildir.
İlgili jeotermal kaynak işletenlerin mizan ve bilançoları incelendiğinde, %1 idare payının, sadece brüt mal ve hizmet satışı üzerinden alındığı diğer faaliyetlerden doğan gelir ve karlar üzerinden alınmadığı anlaşılmaktadır.
Bu itibarla, Jeotermal kaynakları ciro oluşturmak için kullanan işletmelerin gayrisafi hasılatına ilişkin matrahın hatalı belirlenmesi ve idare payının eksik tahsil edilmesi sonucu ortaya çıkan toplam … TL kamu zararının sorumlularına ortaklaşa ve zincirleme ödettirilmesine karar verilmesi gerekmekte ise de söz konusu tutarın … TL’si, … tarih ve … mumaralı Muhasebe İşlem Fişi ile geriye kalan … TL’si ise … tarih ve … numaralı Muhasebe İşlem Fişi ile tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına oy birliğiyle,