… Fakültesi ile … Yüksekokulunda görevli bazı öğretim elemanlarına, ... Kalkınma Ajansı destekli bir projeye Kalkınma Bakanlığı destekli proje olarak puanlama yapılması sonucu fazla tutarda akademik teşvik ödeneği ödendiği anlaşılmıştır.
2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu’nun ek 4’üncü maddesinin dördüncü fıkrasına dayanılarak çıkarılan Akademik Teşvik Ödeneği Yönetmeliği’nin “Akademik teşvik ödeneğinin hesaplanması” başlıklı 7’nci maddesinde,
“(…)
(2) Akademik teşvik puanı, bu Yönetmeliğin ekinde yer alan Faaliyet ve Puan Tablosu esas alınarak aşağıdaki şekilde hesaplanır.
(…)” hükmü yer almaktadır.
Yönetmelik eki Faaliyet ve Puan Tablosu da aşağıdaki şekilde düzenlenmiştir.
FAALİYET TÜRÜ ALT FAALİYET DETAYI ORAN
(%)
(1) PROJE (30 Puan) Uluslararası destekli sonuçlandırılmış proje Dünya Bankası, Avrupa Birliği ve Avrupa Konseyi tarafından desteklenmiş proje (Yalnızca Ar-Ge niteliğindeki projeler) 100
Diğer uluslararası özel veya resmi kurum ve kuruluşlar tarafından desteklenmiş proje (Yalnızca Ar-Ge niteliğindeki projeler) 80
Ulusal destekli sonuçlandırılmış proje TÜBA ve TÜBİTAK destekli proje 75
Kalkınma Bakanlığı destekli proje (Yalnızca Ar-Ge niteliğindeki projeler) 75
Sanayi Tezleri Programı (SAN-TEZ) projesi 75
Diğer kamu kuruluşları (Yükseköğretim kurumları hariç) tarafından desteklenmiş projeler (Yalnızca Ar-Ge niteliğindeki projeler) 35
Yükseköğretim kurumları tarafından desteklenmiş bilimsel araştırma projesi (Yalnızca Ar-Ge niteliğindeki Projeler) 35
Özel kuruluşlar (Ar-Ge, yenilik ve özgün tasarım projeleri) 20
Anılan Yönetmelik eki Faaliyet ve Puan tablosunda çeşitli kurumlar tarafından desteklenen projelere ait akademik teşvik puanının hangi oranlar üzerinden hesaplanacağı gösterilmektedir. “…” proje ekibinde yer alan öğretim elemanlarına Kalkınma Bakanlığı destekli proje olarak %75 oranı üzerinden proje faaliyet puanı hesaplanmıştır. Söz konusu proje Kalkınma Bakanlığı değil ... Kalkınma Ajansı destekli bir proje olduğundan, Faaliyet ve Puan Tablosundaki “Diğer kamu kuruluşları (Yükseköğretim kurumları hariç)” için belirlenen %35 oranı üzerinden akademik teşvik puanı hesaplanması gerekmektedir.
Bu itibarla ve sorumluluk yönünden de yapılan değerlendirme sonucunda,
İlişikli ödeme emri belgeleri eki bordroları düzenleyen ….’ün oluşan kamu zararından sorumluluklarının bulunmadığına,
Toplam …. TL kamu zararının,
… TL’sinin sorumlularına ödettirilmesine karar verilmesi gerekmekte ise de, … numaralı muhasebe işlem fişleriyle tahsil edilen bu tutar için ilişilecek husus kalmadığına,
Geriye kalan … TL kamu zararının,
Harcama Yetkilisi … ile Gerçekleştirme Görevlisi … ve Akademik Teşvik Düzenleme, Denetleme ve İtiraz Komisyonu Başkan ve Üyeleri …, …, …, … ile ….’a,
Müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile birlikte ödettirilmesine,
Anılan Kanun’un 55’inci maddesi uyarınca işbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren 60 gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere, oy çokluğuyla,