… Büyükşehir Belediyesine ait olan ... A.Ş’de çalışmakta iken 01.07.2014 tarihli komisyon kararı ile anılan tarihte Belediyede göreve başlatılan kadrolu işçi …’a, ... A.Ş’de geçen çalışma süreleri için kıdem tazminatı ödendiği görülmüştür.
1475 sayılı Kanun’un ‘‘Kıdem Tazminatı’’ başlıklı 14’üncü maddesinin ikinci fıkrasında,
“İşçilerin kıdemleri, hizmet akdinin devam etmiş veya fasılalarla yeniden akdedilmiş olmasına bakılmaksızın aynı işverenin bir veya değişik işyerlerinde çalıştıkları süreler göz önüne alınarak hesaplanır. İşyerlerinin devir veya intikali yahut herhangi bir suretle bir işverenden başka bir işverene geçmesi veya başka bir yere nakli halinde işçinin kıdemi, işyeri veya işyerlerindeki hizmet akitleri sürelerinin toplamı üzerinden hesaplanır. İşyerinin devri veya herhangi bir suretle el değiştirmesi halinde işlemiş kıdem tazminatlarından her iki işveren sorumludur. Ancak, işyerini devreden işverenlerin bu sorumlulukları işçiyi çalıştırdıkları sürelerle ve devir esnasındaki işçinin aldığı ücret seviyesiyle sınırlıdır. İşyeri devrolmuş veya herhangi bir suretle el değiştirmişse devir mukavelesinde aksine bir hüküm yoksa işlemiş kıdem tazminatlarından yeni işveren sorumludur.”
hükümleri yer almaktadır.
Bu hükümlere göre, işyerinin devri halinde kıdem tazminatı, işyerinin devri öncesi ve sonrasında geçen sürenin tamamı için hesaplanmalı ancak devreden işverene ilişkin olarak devir tarihindeki ücret ile sınırlı olmak kaydıyla sorumluluk tesis edilmelidir. Başka bir deyişle işyerinin devri halinde, devir tarihinde ödenmesi gereken kıdem tazminatından devreden sorumludur.
Yapılan incelemede, ... Büyükşehir Belediye Encümeni’nin 28.04.2011 tarihli ve 158 sayılı kararı ile 10 (on) yıllığına ... A.Ş.’ne ihale edilen Şehirlerarası Otobüs Terminalinin işletilmesi işine, Belediye Meclisi’nin 12.05.2014 tarihli ve 6/128 sayılı kararı ile son verildiği, 01.07.2014 tarihli İdare Komisyonu kararı ile de terminalde istihdam edilen ... A.Ş. işçilerinin belediye kadrosuna geçirildiği, bu işçilerden …’a emekli olması nedeniyle kıdem tazminatı ödenmesi sırasında, kıdem tazminatının işyerinin devri öncesi ve sonrasında geçen sürenin tamamı için hesaplanarak belediye bütçesinden ödenmesi sonucu kamu zararına sebebiyet verildiği görülmüştür.
Bu itibarla, toplam … TL kamu zararının müştereken ve müteselsilen ödettirilmesine karar verilmesi gerekmekte ise de bu tutarın tamamının … tarihli ve … nolu Muhasebe İşlem Fişi ile tahsil edildiği anlaşıldığından ilişilecek husus kalmadığına,
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca işbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.