… yükleniminde bulunan … ihale kayıt numaralı … Binaları Yapım İşinde iş artışı yapılmasına karşın iş artış bedelinin gecikme cezası matrahına dahil edilmeyerek eksik ceza kesildiği görülmüştür.
Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin Geçici Kabul başlıklı 42’nci maddesinde,
‘‘…
Kabul komisyonu gerçekleştirilen işlerin nev’ini, niteliğini, sözleşme ve ekleri ile teknik gereklere ve iş sırasında onaylanan değişikliklere uygunluğunu ve kabule hazır olup olmadığını inceler. Bu inceleme sonucunda komisyon, nitelikleri yukarıda belirtilen kusur ve eksikliklerin varlığını tespit ederse, kabul tutanağını yapmakla birlikte, gördüğü kusur ve eksikliklerin ayrıntısını gösterir bir liste düzenler ve bunların giderilmesi için gerekli olan süreyi tespit eder.
Kabul komisyonunun tespit ettiği eksiklikler, belirlenen sürede yüklenici tarafından giderilmezse bu sürenin bitiminden sonra eksikliklerin giderilmesine kadar geçecek her gün için, giderilecek eksikliklerin durumuna göre sözleşmesinde günlük gecikme cezası olarak yazılan miktarın belli bir oranında günlük ceza uygulanır ve geçici kabul tarihi kusur ve eksikliklerin tamamlanması tarihine ertelenir.
…’’
hükümleri yer almaktadır.
Yapılan incelemede söz konusu işe ilişkin geçici kabul tutanağında belirlenen eksikliklerin tamamlanması için İdare tarafından yükleniciye … tarihine kadar süre verildiği, bu süre içerisinde tamamlanmaması halinde işin Sözleşmesinde belirlenen günlük gecikme cezasının 2/3’ü oranında gecikme cezası kesileceğinin kararlaştırıldığı, ancak geçici kabul tutanağında belirlenen eksiklikler … tarihinde tamamlanmasına rağmen gecikilen 15 gün için gecikme cezası kesilmemesi sonucu kamu zararına sebebiyet verildiği görülmüştür.
Bu itibarla, … TL kamu zararının sorumlularına müştereken ve müteselsilen ödettirilmesine karar verilmesi gerekmekte ise de, bu tutarın tamamının … tarihli ve … nolu Muhasebe İşlem Fişi ile tahsil edildiği anlaşıldığından ilişilecek husus kalmadığına,
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca işbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.