… Termal Otelde … tarihleri arasında gerçekleştirilen yönetici personel değerlendirme bilgilendirme toplantısına katılan personelin ailelerine ilişkin konaklama giderinin belediye bütçesinden ödendiği görülmüştür.
6245 sayılı Harcırah Kanunu’nda, herhangi bir sebeple geçici olarak görevlendirilen personelin aile fertleri için konaklama dahil harcırahın herhangi bir unsurunun ödenebileceğine ilişkin hüküm bulunmamaktadır. Geçici görevlendirmelerde sadece personel için harcırah ödenebilmektedir.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 3’üncü maddesinde kamu gideri, “Kanunlarına dayanılarak yaptırılan iş, alınan mal ve hizmet bedelleri, sosyal güvenlik katkı payları, iç ve dış borç faizleri, borçlanma genel giderleri, borçlanma araçlarının iskontolu satışından doğan farklar, ekonomik, malî ve sosyal transferler, verilen bağış ve yardımlar ile diğer giderler’” şeklinde tanımlanmıştır.
Aynı Kanun’un “Kamu Zarar” başlıklı 71’inci maddesinde ise ,
“Kamu zararı, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır. Kamu zararının belirlenmesinde,
…
g) Mevzuatında öngörülmediği halde ödeme yapılması,
Esas alınır.”
hükmü yer almaktadır.
Bu hükümlere göre, kanunlarda dayanağı olmadığı halde bütçeden yapılan ödemeler ve dolayısıyla söz konusu toplantıya katılan personelin aile fertleri için bütçeden ödenen konaklama gideri toplamı kamu zararıdır.
Bu nedenle, toplam … TL kamu zararının,
Harcama Yetkilisi … (İnsan Kaynakları ve Eğitim Daire Başkanı) ile Gerçekleştirme Görevlisi (İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürü) …’e
müştereken ve müteselsilen,
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile birlikte ödettirilmesine,
Anılan Kanun’un 55’inci maddesi uyarınca işbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren 60 gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.