Belediyeye ait … plakalı hizmet aracına kasko sigortası yaptırılarak bedelinin belediye bütçesinden ödendiği görülmüştür.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye giderleri” başlıklı 60’ıncı maddesinin (h) bendinde,
“Belediyenin giderleri şunlardır:
…
h) Faiz, borçlanmaya ilişkin diğer ödemeler ile sigorta giderleri…”hükmü,
2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun “Devlete ve Kamu Kuruluşlarına Ait Araçlar” başlıklı 106’ncı maddesinde,
“Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelere, il özel idarelerine ve belediyelere, kamu iktisadi teşebbüslerine ve kamu kuruluşlarına ait motorlu araçların sebep oldukları zararlardan dolayı, bu Kanunun işletenin hukuki sorumluluğuna ilişkin hükümleri uygulanır. Bu kuruluşlar, 85 inci maddenin birinci fıkrasına göre olan sorumluluklarının karşılanmasını sağlamak üzere 101 inci maddedeki şartları haiz milli sigorta şirketlerine mali sorumluluk sigortası yaptırmakla yükümlüdürler.”hükmü
yer almaktadır.
7156 sayılı 2019 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’na ekli (E) cetvelinin 27 sıra numaralı maddesinde,
“Bütçelerin diğer tertiplerinin esas giderlerine ilişkin olarak ödenen sigorta giderleri dışında Devlet mallarının sigorta edilmemesi esastır.
Ancak,
…
d) Belediyelere ait itfaiye ve ambulans araçlarının kasko sigortası giderleri,
…
bütçelerinin ilgili tertiplerinden … ödenir.”
denilmektedir.
Yukarıdaki mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere, belediyenin giderleri arasında sigorta giderleri yer almaktadır. Ancak Karayolları Trafik Kanunu ile belediye araçları için sadece zorunlu mali sorumluluk trafik sigortası yaptırılabileceği düzenlenmiştir. Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nda ise kasko sigortasının belediyeye ait araçlardan yalnızca itfaiye ve ambulanslar için yaptırılabileceği hükmü yer almaktadır. Bu hükümlere rağmen belediyeye ait hizmet aracına kasko sigortası yaptırılarak bedelinin belediye bütçesinden ödenmesi nedeniyle, kamu zararı oluşmuştur.
Bu itibarla, … TL kamu zararının Harcama Yetkilisi (Fen İşleri Müdürü) ... ile Gerçekleştirme Görevlisi (Sözleşmeli Personel) ... ’na müştereken ve müteselsilen,
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile birlikte ödettirilmesine,
Anılan Kanun’un 55’inci maddesi uyarınca işbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.