201./…/…/…/… dönemlerine ait defter ve belgelerin usulüne uygun olarak düzenlenmemesi sebebiyle, … tarihinde Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 102’nci maddesi gereğince kesilen idari para cezalarının belediye bütçesinden ödendiği görülmüştür.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Kişisel sorumluluk ve zarar” başlıklı 12’nci maddesinde,
“Devlet memurunun kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizliği sonucu idare zarara uğratılmışsa, bu zararın ilgili memur tarafından rayiç bedeli üzerinden ödenmesi esastır.” hükmü yer almaktadır.
Söz konusu hüküm gereğince, memurların mevzuatı ve görev tanımı gereğince yapması gereken iş ve işlemleri zamanında ve usulüne uygun olarak yapmamaları halinde bir zarar meydana gelmesi halinde bu zararın görevini yapmayan ilgili personelden tahsil edilmesi gerekmektedir.
Kamu idarelerinin aylık prim ve hizmet belgeleri ile düzenlenmesi gereken defter ve belgelerin usulüne uygun olarak düzenlenmesi ve Sosyal Güvenlik Kurumuna zamanında bildirilmesi için ilgili idarelerin birimlerinde bu işle görevlendirilen kamu görevlileri görev yapmaktadırlar. Söz konusu görevlilerin düzenlenmesi gereken defter ve belgeleri usulüne uygun düzenlememesi halinde kesilen idari para cezalarını kendilerinin ödemesi gerekmekte olup, bunların 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin giderleri” başlıklı 60’ıncı maddesi kapsamında kurum gideri olarak kabul edilip belediye bütçesinden ödenmesi mümkün değildir.
Bu itibarla, düzenlenmesi gereken defter ve belgelerin usulüne uygun olarak düzenlenmemesi sebebiyle, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 102’nci maddesi gereğince kesilen idari para cezası toplamı … TL’nin belediye bütçesinden ödenmesi nedeniyle, sorumlularından gerçekleştirme görevlisine ödettirilmesine karar verilmesi gerekmekte ise de,
Bu tutar … tarihli ve … no’lu tahsilat makbuzu ile Gerçekleştirme Görevlisi (Muhasebeci) …’dan tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına,
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca işbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere, oy birliğiyle karar verildi.