Fazla çalışma ücreti
… Belediyesinde fazla çalışma ücretinin ödenmesinde aylık 450 saat sınırlamasına uyulmadığı anlaşılmıştır.
2020 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’na ekli K Cetvelinin III. Fazla Çalışma Ücreti/ (A) Saat Başı Fazla Çalışma Ücreti bölümünün 2’nci maddesinde;
“2- 657 sayılı Kanuna tabi personele, anılan Kanunun 178 inci maddesinde yer alan kısıtlamalara bağlı olmaksızın ve fiilen yapılan fazla çalışma karşılığında;
a) …
b) Her bir makam için aylık toplam 450 saati geçmemek üzere Kurul Başkanı (Bakanlıklar), Genel Müdür ve daha üst birim yöneticileri, Strateji Geliştirme Başkanı, Vali, General ve Amiral rütbesini haiz olmak kaydıyla Milli Savunma Bakanlığı, Genelkurmay Başkanlığı, kuvvet komutanlıkları ile Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığındaki Daire Başkanı ve daha üst birimlerin yöneticileri, Rektör, Büyükşehir ve İl Belediye Başkanları ile birlikte çalışan personele ayda 90 saati geçmemek üzere makam onayına istinaden saat başına yapılacak ödeme 2,39 Türk Lirasıdır.’’ hükmü yer almaktadır.
Bu hükme göre, il belediye başkanları ile birlikte çalışan personele, her bir personel için ayda 90 saati ve aylık toplam 450 saati geçmemek üzere saat başına 2,39 TL fazla çalışma ücreti ödenebilir. … Belediyesinde bu hükme göre fazla çalışma ücreti ödenirken aylık 450 saatlik sınırlamaya uyulmadığından kamu zararı oluşmuştur.
Bu itibarla, kamu zararı toplamı … TL’nin
… TL’sinin harcama yetkilisi … ile gerçekleştirme görevlisi …’a,
… TL’sinin harcama yetkilisi … ile gerçekleştirme görevlisi …’ye
müştereken ve müteselsilen,
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile birlikte ödettirilmesine,
Anılan Kanunun 55’inci maddesi uyarınca işbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere, oy çokluğuyla karar verildi.
Karşı Oy Gerekçesi:
Üye …’ın karşı oy gerekçesi:
…Belediyesi’nde çalışan iki personel başka kurumlardan Belediyenin ihale işleri ile Makine İkmal, Bakım ve Onarım Müdürlüğünde görevlendirilen kişilerdir. Gerek ihale işlerinin devamlılık arzetmesi gerekse içinden geçtiğimiz Covid-19 salgını dolayısıyla mesai saatleri dışında fiilen çalıştırılan personele fazla çalışma ücretinin ödenmesi hakkaniyet ve anayasamızın angaryayı yasaklayan hükmü gereğidir.
Yine Makine, İkmal ve Bakım Onarım Müdürlüğünde geçici görevlendirilen personel de görevi gereği İş Kanununa tabi olarak çalışan işçilerin başında bulunmak ve onlarla birlikte mesai harcamak durumundadır.
Dolayısıyla fiilen fazla mesai yaptırılan kamu görevlilerine ya izin kullandırılarak bu çalışmaları telafi edilmeli ya da ilgili mevzuatımızda diğer kamu personeli için öngörülen fazla mesai ücreti dikkate alınarak kıyasen ödenmelidir.
Bu nedenle yapılan ödemede kamu zararı oluşmadığından ilişilecek bir husus bulunmadığına karar verilmesi gerekir.