Yeni fiyat
……… tarihinde ihale edilen ………. yüklenimindeki ……….. TL sözleşme bedelli ….. İşi’nde, iş eksilişleri hesaplanırken oluşturulan yeni fiyatlardan bazılarında ihale tarihi fiyatları esas alınmamıştır.
Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 21’inci maddesinin altıncı fıkrasında;
“Sözleşmede bulunmayan ve ihale tarihi itibarıyla fiyatı tespit edilemeyen işlerin yaptırılması suretiyle iş artışı yapılmasının öngörülmesi halinde, iş artışının yasal sınırlar içerisinde olup olmadığının tespiti için, iş artışının uygulandığı aya ait rayiçler/fiyatlar üzerinden 22 nci maddeye göre belirlenen yeni birim fiyat ile hesaplanan toplam iş artış tutarı, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslara göre uygulama ayı fiyat farkı katsayısına (Pn) bölünerek ihale tarihi itibarıyla hesaplanır.” hükmü,
Yedinci fıkrasında ise;
“Anahtar teslimi götürü bedel teklif alınarak ihale edilen işlerde iş eksilişinin gerekli olduğu durumlarda, iş eksilişinin ihale tarihi itibarıyla tutarı, altıncı fıkradaki esaslar doğrultusunda hesaplanır.” hükmü
yer almaktadır.
Bu hükümlere göre, proje değişikliği kapsamında ortaya çıkan iş eksilişinin hesabında kullanılacak yeni fiyatların ihale tarihi baz alınarak belirlenmesi gerekmektedir.
Söz konusu işin devamı sırasında …… proje değişikliği oluruna göre toplam … madde proje değişikliğine gidilmiş, proje değişikliklerinin mukayeseli keşifleri … nolu hakedişte yapılmış; … TL iş artışı, … iş eksilişi olmak üzere net …. TL iş artışı bedeli … nolu hakedişte ödenmiştir.
Oluşturulan yeni fiyatlarda izlenen yöntem aşağıdaki gibidir.
İş Artışları İçin;
Kurum kitaplarında rayiçleri bulunan pozlar için ihale tarihinde geçerli olan kitaplarda yer alan rayiçler alınmıştır.
Kurum kitaplarında rayiçleri bulunmayan özel pozlardan piyasa fiyat araştırması sonucu bulunan ve/veya sanayi ve ticaret odasından rayiç alınabilen kalemlerde ortaya çıkan fiyat, fiyat farkı katsayısıyla ihale tarihine çekilmiştir.
İş Eksilişleri İçin;
Kurum kitaplarında rayiçleri bulunan pozlar için ihale tarihinde geçerli olan kitaplarda yer alan rayiçler alınmıştır.
Kurum kitaplarında rayiçleri bulunmayan özel pozlardan piyasa fiyat araştırması sonucu bulunan ve/veya sanayi ve ticaret odasından rayiç alınabilen kalemlerde ortaya çıkan fiyat, fiyat farkı katsayısıyla ihale tarihine çekilmiştir.
Kurum kitaplarında rayiçleri bulunmayan özel pozlardan piyasa fiyat araştırması suretiyle fiyatı tespit edilemeyen ve/veya sanayi ve ticaret odasından da rayiç alınamayan kalemlerde yeni fiyat, yaklaşık maliyette iş kalemine ilişkin pursantaj oranının yaklaşık maliyet tutarıyla çarpılması suretiyle bulunan miktar olarak belirlenmiştir.
Bu uygulamaya göre, iş artışı ve iş eksilişi hesaplanırken belirlenen tüm yeni fiyatlar ihale tarihindeki fiyatlar esas alınarak belirlenmiştir. Ancak yukarıda yer verildiği üzere özel pozlardan piyasa fiyat araştırması suretiyle fiyatı tespit edilemeyen ve/veya sanayi ve ticaret odasından da rayiç alınamayan iş kalemleri için iş eksilişi hesabı yapılırken belirlenen yeni fiyat ihale tarihinin fiyatlarını değil yaklaşık maliyet hazırlanma tarihindeki fiyatları yansıtmaktadır. Yani özel pozlarda ortaya çıkan iş eksilişlerinde, iş eksiliş tutarı hesaplanırken, yaklaşık maliyetteki özel pozlara ilişkin pursantaj oranının yaklaşık maliyet tutarıyla çarpılması suretiyle bulunan miktar iş eksiliş tutarı olarak belirlenmiştir. Söz konusu işin ihale tarihi 26.01.2021 iken yaklaşık maliyetinin belirlenme tarihi olan Ekim 2020 fiyatları üzerinden hesaplama yapıldığı anlaşılmıştır.
Yapım İşleri Genel Şartnamesinin yukarıda yer verilen ilgili hükümleri gereğince, iş artışı ve iş eksilişi yapılan kalemlerin fiyatlarının ihale tarihi fiyatları üzerinden belirlenmesi gerekmektedir. Bu nedenle, iş eksilişi kapsamında olan bazı özel pozların fiyatları hesaplanırken, ihale tarihi fiyatları yerine yaklaşık maliyet tarihi fiyatlarının esas alınması sonucunda kamu zararı oluşmuştur.
Bu itibarla, ayrıntısı aşağıdaki tabloda gösterilen toplam …….. TL kamu zararının sorumlularına müştereken ve müteselsilen ödettirilmesi gerekmekte ise de; bu tutarın … tarihli ve …. yevmiye numaralı ödeme emri belgesi ekinde yer alan yüklenicinin …. tarihli kesin hakedişinden kesinti yapılmak suretiyle tahsil edildiği anlaşıldığından ilişilecek husus kalmadığına,
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca işbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere, oy birliğiyle karar verildi.
Full & Egal Universal Law Academy