Bazı öğretim elemanına yurtdışı geçici görev yolluğunun ödenmesinde uçak bilet bedelinin yanı sıra “bilet satış komisyonu” adı altında ödeme yapılması.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun, “Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinde, “Münhasıran bu Kanunun uygulanmasında,
…
h) Kamu gideri: Kanunlarına dayanılarak yaptırılan iş, alınan mal ve hizmet bedelleri, sosyal güvenlik katkı payları, iç ve dış borç faizleri, borçlanma genel giderleri, borçlanma araçlarının iskontolu satışından doğan farklar, ekonomik, mali ve sosyal transferler, verilen bağış ve yardımlar ile diğer giderleri,
…
İfade eder.” Denilmektedir.
Buna göre, bir giderin kamu gideri olarak kurum bütçesinden ödenebilmesi için öncelikle bu giderin kanuni bir dayanağının olması gerekmektedir.
6245 sayılı Harcırah Kanunun “Tarifler” başlıklı 3 üncü maddesinde, “Bu Kanunda geçen,
a. Harcırah: Bu Kanuna göre ödenmesi gereken yol masrafı, gündelik, aile masrafı ve yer değiştirme masrafından birini, birkaçını veya tamamını,
…
İfade eder.” Denilmektedir.
Aynı Kanunun “Harcırahın unsurları” başlıklı 5 inci maddesinde, “Harcırah, yol masrafı, yevmiye, aile masrafı ve yer değiştirme masrafını ihtiva eder. İlgili, bu kanun hükümlerine göre bunlardan birine, birkaçına veya tamamına müstahak olabilir.” Hükmü yer almaktadır.
Buna göre, ilgililere yurt dışı geçici görev yolluğu ödenmesi sırasında gündelik, yol masrafı ve konaklama ücretinden ancak hak ettiği kadarı ödenebilir.
Yapılan incelemede, “bilet satış komisyonu” adı altında bir tutarın yurtdışı geçici görev yolluğuna dahil edilerek ödemenin gerçekleştirildiği görülmüştür.
Yukarıda yer verilen gerekçelerle, yurtdışı geçici görev yolluğu bildirimine uçak bilet bedelinin yanı sıra “bilet satış komisyonu” adı altında yer alan tutarında eklenerek ödeme yapılması sonucu oluşan …… TL’lik kamu zararının sorumlulardan tazminine karar verilmesi gerekmekte ise de, bu tutarın tamamı ahizlerinden tahsil edildiğinden konu hakkında ilişik kalmadığına oybirliğiyle,