... yükleniminde bulunan … Hastanesi A Blok Ameliyathanesi onarım inşaatında fiyat farkının ödenek dilimleri dikkate alınmadan hesaplanması.
Yapım İşleri Genel Şartnamesinin (YİGŞ) “İş programı” başlıklı 17. maddesinde,
“(1) Yüklenici, sözleşme veya eklerinde belirlenen süre içinde, idarece verilen örneklere uygun bir iş programını hazırlayarak, onaylanmak üzere idareye teslim edecektir.
…
(6) Yüklenici idarece onaylanmış iş programına aynen uymak zorundadır. Ancak zorunlu hallerde idarenin uygun görüşü ile iş programında değişiklik yapılabilir.
(7) İşte idarece onaylanan bir süre uzatımı bulunduğu takdirde, yüklenici bu hususun kendisine tebliği tarihinden başlamak üzere yedi gün içinde yeni süreye göre revize iş programı düzenleyerek idarenin onayına sunmak zorundadır.” hükmü yer almaktadır.
Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme’nin (Anahtar Teslimi Götürü Bedel Sözleşme / Birim Fiyat Sözleşme / Karma Sözleşme) ‘Fiyat farkı ödenmesi ve hesaplanması şartları’ başlıklı 14.2 maddesinde, “Yükleniciye fiyat farkı verilmeyecektir. Ancak, mücbir sebepler veya İdarenin kusuru nedeniyle işin bitim tarihinin süre uzatımı verilmek suretiyle uzatılması halinde, ilan/davet tarihinde yürürlükte bulunan fiyat farkı esasları uyarınca fiyat farkı ödenir.” denilmektedir.
Yapım İşleri Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esasların ‘Fiyat Farkı Verilmesi Öngörülmeyen İşler’ başlıklı 12. maddesine göre, idari şartname ve sözleşmesinde fiyat farkı verilmesi öngörülmeyen işlerde, mücbir sebepler ya da idarenin kusuru sonucu işin bitim tarihinin süre uzatımı verilmek suretiyle uzatılması halinde, uzatılan süre içinde ve bu süreye göre revize edilen iş programına uygun olarak yapılan iş kalemleri ya da iş grupları için, bu madde hükmüne işin idari şartname ve sözleşmesinde yer verilmiş olması şartıyla bu Esaslara göre fiyat farkı verilebilir.
Yüklenici tarafından, 14.03.2011 tarihinde sunulan iş programı incelendiğinde, 1 nolu hak edişin düzenlendiği tarihe (06.06.2011) kadar gerçekleştirilmesi gereken imalatlar:
Mart Nisan Mayıs Haziran
10.000 100.000 500.000 250.000
Olmak üzere toplam, 860.000 TL olması gerekirken 1 nolu hak edişte yüklenici 168.334,08 TL tutarında imalat gerçekleştirmiştir.
31.03.2012 tarihinde, süre uzatım komisyonu tarafından, 28.08.2011 tarihinden itibaren 216 gün süre uzatımı verilmiştir.
Yapım İşleri Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esasların “Fiyat Farkı Verilmesi Öngörülmeyen İşler” başlıklı 12. maddesine göre 1 nolu hakediş için yüklenicinin doldurması gereken ödenek miktarı olan 860.000 TL’nin üstündeki ödeneğe tekabül eden imalatlara fiyat farkı ödenmesi gerekir.
Buna göre … Hastanesi A Blok Ameliyathanesi onarım inşaatında fiyat farkının ödenek dilimleri dikkate alınmadan hesaplanması neticesinde hesabı aşağıda gösterilen … TL kamu zararı oluşmuşsa da söz konusu tutar hak edişten kesinti suretiyle tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına oybirliğiyle,