……… İİBF Kantininin kiraya verilmesinde, kira bedelinin Belediye, Ticaret Odası ve Emlak Komisyoncuları Odası gibi uzman kuruluşlara sorulmadan rayiç bedelden daha düşük olarak belirlenmesi.
………. İİBF Kantininin kiraya verilmesinin 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun “Pazarlık Usulüyle Yapılacak İşler” başlıklı 51 nci maddesinin (g) bendine göre pazarlık usulüyle yapıldığı ve kira bedelinin Belediye, Ticaret Odası ve Emlak Komisyoncuları Odası gibi uzman kuruluşlara sorulmadan belirlendiği görülmüştür.
2886 sayılı Kanunun 51 nci maddesinin (g) bendinde, kullanışlarının özelliği, idarelere yararlı olması veya ivediliği nedeniyle kapalı veya açık teklif yöntemleriyle ihalesi uygun görülmeyen, Devletin özel mülkiyetindeki taşınır ve taşınmaz malların kiralanması, trampası ve mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ile Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerin kiralanması ve mülkiyetin gayri ayni hak tesisi işlerinin pazarlıkla yapılabileceği hükme bağlanmıştır.
300 sıra no’lu Milli Emlak Genel Tebliğinin “X. İhale Usulü” başlıklı bölümünün son paragrafında da, Kanunun 51 inci maddesinin (g) bendi ile verilen yetkiye istinaden kamu hizmetine tahsisli taşınmazlar içinde bulunan büfe, kantin, çay ocağı ve benzeri ticari ünitelerin kiraya verilmesi işlemlerinin pazarlık usulü ile yapılabileceği belirtilmiştir.
Buna göre, büfe, kantin, çay ocağı gibi yerlerin kiraya verilmesinde pazarlık usulünün uygulanmasında sakınca bulunmamaktadır.
Bahse konu 51 inci maddede hükmüne göre, (g) bendinde yazılı işler için yapılacak ihalelerde idarelerin tahmini bedel tespiti yapmaları gerekmekte olup, aynı Kanunun “Tahmin Edilen Bedelin Tespiti” başlıklı 9 uncu maddesinde,
“Tahmin edilen bedel, idarelerce tespit edilir veya ettirilir. İşin özelliğine göre gerektiğinde bu bedel veya bu bedelin hesabında kullanılacak fiyatlar belediye, ticaret odası, sanayi odası, borsa gibi kuruluşlardan veya bilirkişilerden soruşturulur. Tahmin edilen bedel, bunun dayanaklarının da eklendiği bir hesap tutanağında gösterilir ve asıl evrak arasında saklanır. Bu bedel gerektiğinde ihale komisyonlarınca tahkik ettirilir.”
hükmü yer almaktadır.
Söz konusu hükümlere uygun olarak …….. Üniversitesi …. İİBF Kantininin kiraya verilmesinden önce kurulan bir komisyon tarafından tahmin edilen bedelin tespit edildiği anlaşılmaktadır. Söz konusu bedelin tespitinde Belediye, Ticaret Odası ve Emlak Komisyoncuları Odası gibi uzman kuruluşlardan fiyat soruşturulması hususu ise Kanunda zorunlu tutulmamış, “gerektiğinde” bu bedelin hesabında kullanılacak fiyatların belediye, ticaret odası, sanayi odası, borsa gibi kuruluşlardan veya bilirkişilerden soruşturulması öngörülmüştür.
Bu itibarla, ……… Üniversitesi ……. İİBF Kantininin kiraya verilmesinde mevzuata aykırılık bulunmadığına, yapılan işlemin yasal düzenlemelere uygun olduğuna oyçokluğuyla,
Azınlık Görüşü:
Üye ………….’ın karşı oy gerekçesi:
2886 sayılı Kanunun “Tahmin Edilen Bedelin Tespiti” başlıklı 9 uncu maddesinde işin özelliğine göre gerektiğinde tahmin edilen bedelin hesabında kullanılacak fiyatların uzman kuruluşlara sorulması gerektiği ifade edildiğinden kiralanacak yerin fiyatı ile ilgili doğru bilgi edinebilmek amacıyla bu kuruluşlardan bilgi edinilmesinde yarar bulunmaktadır. Denetçinin talebi üzerine ……… Ticaret Odasından alınan fiyatlarla ihale fiyatı arasında oluşan farklılık nedeniyle konunun incelenmek üzere Yükseköğretim Kurulu’na yazılması gerekir.