Temsil ve tanıtma giderleri avansından yapılan bir kısım ödemelerin, görevli olarak veya sair sebeplerle yapılan seyahatler sırasında, şahsi ihtiyaçların karşılanmasına yönelik yeme-içme, konaklama ve benzeri harcamalara ilişkin olması.
Temsil ve tanıtma giderleri avansından yapılan bir kısım ödemelerin, Rektör ……….’nun görevli olarak veya sair sebeplerle yaptığı seyahatler sırasında, şahsi ihtiyaçların karşılanmasına yönelik yeme-içme, konaklama ve benzeri harcamalara ilişkin olduğu görülmüştür.
6245 sayılı Harcırah Kanununun “Harcırahın Unsurları” başlıklı 5 nci maddesine göre harcırah, yol masrafı, yevmiye, aile masrafı ve yer değiştirme masrafını ihtiva eder ve ilgili bu kanun hükümlerine göre bunlardan birine, birkaçına veya tamamına müstahak olabilir. Kanunun “Muvakkat vazife harcırahı” başlıklı 14 üncü maddesinde ise geçici görev harcırahının hangi unsurlardan oluştuğu ve kimlere ödeneceği ayrıntılı bir şekilde yer almaktadır.
2012-2014 dönemi Bütçe Çağrısı ve Bütçe Hazırlama Rehberi’nin 03.6 Temsil ve Tanıtma Giderleri başlıklı bölümünün 03.6.1.01. Temsil, Ağırlama, Tören, Fuar, Organizasyon Giderleri başlıklı maddesinde,
“Makam sahibi veya yetkili kıldığı amirlerin takdiri esas olmak suretiyle temsil ve
ağırlamanın gerektirdiği her türlü giderler ile cenaze törenleri için satın alınacak çiçek
bedelleri ve Bakanlar Kurulunca vergi muafiyeti tanınan vakıflardan kiralanan madeni
çelenklerin kira bedelleri,
Makamın gerekli gördüğü temsil, ağırlama, hediye, tören giderleri ile yine temsil
amaçlı olmak üzere, spor faaliyetlerine, kısa süreli kongre, konferans ve seminer gibi
toplantılara ilişkin karşılama, ağırlama ve organizasyon giderleri,
Yukarıda sayılanların dışında kalan temsil, ağırlama, tören, fuar, organizasyon
giderleri”
sayılmış olmakla beraber, söz konusu hükümlerin temsil, ağırlama, tören giderleri ile ilgili olduğu, görevli olarak yapılan seyahatler sırasında yapılan şahsi harcamalara ilişkin olmadığı görülmektedir. Ayrıca söz konusu hükümler ilgili mevzuat çerçevesinde yapılan harcamaların kaydedilmesine ilişkin hususları göstermektedir. Mevzuatın açıkça izin vermediği durumlarda söz konusu Rehber dayanak gösterilerek harcama yapılması mümkün görülmemektedir.
Bu itibarla, temsil ve tanıtma giderleri avansından yapılan bir kısım ödemelerin, Rektör Prof. Dr. …………..görevli olarak veya sair sebeplerle yaptığı seyahatler sırasında, şahsi ihtiyaçların karşılanmasına yönelik yeme-içme, konaklama ve benzeri harcamalara ilişkin olduğu görüldüğünden, …………. TL kamu zararının Gerçekleştirme Görevlisi (Şube Müdürü) …………. ve Harcama Yetkilisi (Genel Sekreter Yrd.) ………………..6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizi ile birlikte tazminine oybirliğiyle,