Yapım işinde,
A) Fiyat farkının hatalı hesaplanması,
B) Proje değişikliği için gerekli şartlar mevcut olmadığı halde, çatı imalatlarında değişikliğe gidilerek bedellerinin iş artışı olarak ödenmesi.
… İnşaat ve Mimarlık A.Ş. ve … İnşaat Taah. Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi yükleniminde bulunan … TL sözleşme bedelli “… Yapım İşi”ne ait hakediş dosyalarının incelenmesinde,
A) Fiyat farklarının hesabında hakedişin düzenlendiği tarihten bir önceki aya ait endekslerin güncel endeks olarak kullanıldığı görülmüştür.
31.12.2002 tarih ve 24980 sayılı (3.Mükerrer) Resmi Gazete’de yayımlanan 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhalesi Yapılacak Olan Yapım İşlerine İlişkin Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esaslar’ın “Tanımlar” başlıklı 5 inci maddesinin (j) bendinde uygulama ayının idarece onaylanmış iş programına uygun olarak işlerin gerçekleştirildiği ayı, (l) bendinde ise güncel indeksin, hakedişin düzenlendiği tarihin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait indeksi ifade ettiği belirtilmektedir.
Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 39 uncu maddesinde hakediş raporlarının sözleşmede veya eklerinde başka bir hüküm bulunmadıkça her ayın ilk beş işgünü içinde düzenleneceği hüküm altına alınmıştır.
Söz konusu hükümler uyarınca, uygulama ayında yapılan işler, ayı izleyen ilk 5 gün içinde hakediş raporunda yer alacak, fiyat farkı da hakedişin düzenlendiği aydan önceki ayın yani uygulama ayının endeksleri kullanılarak hesaplanacaktır.
Yapılan incelemede, Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun kararıyla durdurulan işte iş programına uyulamadığı, bu nedenle hakedişlerin yukarıda belirtilen Şartname hükümlerine uygun olarak aylık olarak düzenlenemediği anlaşılmış olup, işe ilişkin hakediş raporlarında fiyat farkının uygulama ayında geçerli olan endekslere göre hesaplanmasında mevzuata aykırılık görülmediğinden …. TL ödemenin yasal düzenlemelere uygunluğuna oybirliğiyle,
B) Çatı imalatlarında değişikliğe gidildiği ve bedellerinin iş artış olarak ödendiği ve çıkarılan imalatların yerine uygulanan imalatın miktarının yanlış alındığı görülmüştür.
İşe ait projede yer alan 18.246, 24.017 ve 24.020 poz nolu imalatların çıkarılarak yerine 18.466/3A ve 19.044/5 poz nolu imalatların eklendiği, söz konusu eklemeler üzerine iş artışına gidildiği anlaşılmışsa da, Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 21 inci maddesinde yapım sözleşmelerinde, öngörülemeyen durumlar nedeniyle bir iş artışının zorunlu olması halinde, artışa konu olan işin sözleşmeye esas proje içinde kalması ve idareyi külfete sokmaksızın asıl işten ayrılmasının teknik veya ekonomik olarak mümkün olmaması şartlarıyla, anahtar teslimi götürü bedel ihale edilen yapım işlerinde sözleşme bedelinin % 10’una, birim fiyat teklif almak suretiyle ihale edilen yapım işleri sözleşmelerinde ise % 20’sine kadar oran dahilinde, süre hariç sözleşme ve ihale dokümanındaki hükümler çerçevesinde aynı yükleniciye yaptırılabileceği hüküm altına alındığından idare tarafından yapılması uygun görülen ilave işlerin bedellerinin ödenmesinde mevzuata aykırılık bulunmamaktadır.
Bu itibarla, iş artışı nedeniyle yapılan .… TL ödemenin yasal düzenlemelere uygunluğuna oybirliğiyle,
Ancak, çıkarılan 24.017 poz nolu imalatın 137,18 metre olarak hesaplanmasına karşılık yerine uygulanan 18.466/3A ve 19.044/5 poz nolu imalatın 228,85 metre olarak alınması nedeniyle hesaplardan eksik düşülen .… TL’nin Hakedişi Düzenleyenler (İnşaat Mühendisi) ……, (İnşaat Teknikeri) ……, (İnşaat Teknikeri) ……, (Elektrik Mühendisi) ….…, (Elektrik Teknisyeni) ….., (Makine Yüksek Mühendisi) ……, (İnşaat Mühendisi) …… ve Harcama Yetkilisi ve Hakedişi Onaylayan (Daire Başkanı) ……’den müştereken ve müteselsilen,
6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizi ile birlikte tazminine oybirliğiyle,