Öğretim elemanlarına fiilen eğitim öğretim faaliyeti yapılmayan dönem için geliştirme ödeneği ödenmesi.
……. Üniversitesi Devlet Konservatuarında görevli öğretim elemanlarına fiilen eğitim öğretim faaliyeti yapılmayan dönem için geliştirme ödeneği ödendiği görülmüştür.
2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu’nun 14’üncü maddesinde,
“Diğer yükseköğretim kurumlarına göre sosyo-ekonomik açıdan daha az gelişmiş yerlerde öğretim yapan ve/veya yeterli sayıda öğretim elemanı sağlanamayan yükseköğretim kurumları ile bunların bölümlerinde görevli öğretim elemanlarına, almakta oldukları aylık gösterge ve ek gösterge toplamının 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu uyarınca belirlenen aylık katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarın beş katına kadar geliştirme ödeneği ödenebilir.
Geliştirme ödeneği verilecek yükseköğretim kurumları, ödeneğin verilmesine ilişkin usul ve esaslar ile oran veya miktarları, bu ödenekten yararlanma süresi ile yararlanamayacak olanlar ve diğer hususlar Yükseköğretim Kurulu ile Milli Eğitim Bakanlığının görüşü ve Maliye Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulu Kararı ile tespit edilir.
Bu ödenek damga vergisi hariç herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaz.”,
19.04.2005 tarih ve 25791 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2005/8681 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan “Geliştirme Ödeneği Ödenmesine Dair Karar”ın 2’nci maddesinin son fıkrasında,
“Bu Karara ekli cetvelde geliştirme ödeneği ödenmesi öngörülen yerlerde yeni kurulan yükseköğretim kurumlarının fiilen eğitim-öğretim faaliyetine başlamamış olması durumunda bu yerlerdeki yükseköğretim kurumları için belirlenmiş geliştirme ödeneği, söz konusu yükseköğretim kurumlarının eğitim-öğretime başlaması konusunda Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı tarafından izin verilmiş olması kaydıyla ve fiilen eğitim-öğretime başlanıncaya kadar sadece rektör, dekan, yüksekokul müdürü, enstitü müdürü ve konservatuar müdürü olarak atanmış öğretim elemanlarına ödenir.”
hükümleri yer almaktadır.
Bu hükümlere göre, geliştirme ödeneği ödenmesi öngörülen yükseköğretim kurumlarında fiilen eğitim öğretim faaliyetlerine başlanılmayan dönemde Karar’da belirtilen unvanlara sahip olmayan kişilere geliştirme ödeneği ödenmesi mümkün değildir.
Bununla birlikte sorumluların savunmalarından ve ekinde gönderdikleri belgelerden Devlet Konservatuarında eğitim öğretim faaliyetine ……. tarihinde başlanıldığını, bu tarihten sonra ……. tarih ve ……. numaralı ve ……. tarih ve ……. numaralı ödeme emri belgeleri ile yapılan ödemelerin mevzuatına uygun olduğu, diğer ödemelerin bir kısmının tahsil edildiği, geriye kalan kısmının tahsil işlemlerinin devam ettiği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, fiilen eğitim öğretim faaliyeti yapılmayan dönem için “Geliştirme Ödeneği Ödenmesine Dair Karar”da sayılan unvanlara sahip olmayan öğretim elemanlarına geliştirme ödeneği ödenmesine ilişkin ……. TL’nin mevzuatına uygun olarak ödendiği anlaşılan ……. TL’si (……. tarih ve ……. numaralı ödeme belgesi ile ödenen ……. TL ve ……. tarih ve ……. numaralı ödeme belgesi ile ödenen …….TL.) için ilişilecek bir husus bulunmadığına, ……. TL’si ……. tahsil edildiğinden bu miktar için ilişilecek bir husus kalmadığına, geriye kalan ve tahsil edilmeyen ……. TL’sinin,
Harcama Yetkilisi (Devlet Konservatuarı Müdürü Vekili) ……. ile Gerçekleştirme Görevlisi (Yüksekokul Sekreteri) …….’ye,
müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereğince işleyecek faizleri ile ödettirilmesine oybirliğiyle,