Hizmet alımlarına ilişkin ödemelerden katma değer vergisi tevkifatı yapılmaması.
Üniversite tarafından alınan hizmetler karşılığında yapılan ödemeler üzerinden katma değer vergisi tevkifatı yapılmadığı görülmüştür.
3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 9’uncu maddesinin 1’inci fıkrasında,
“Mükellefin Türkiye içinde ikametgahının, işyerinin, kanuni merkezi ve iş merkezinin bulunmaması hallerinde ve gerekli görülen diğer hallerde Maliye Bakanlığı, vergi alacağının emniyet altına alınması amacıyla, vergiye tabi işlemlere taraf olanları verginin ödenmesinden sorumlu tutabilir.” hükmü yer almaktadır.
Bu hükme dayanılarak düzenlenen ve 14.04.2012 tarih ve 28264 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 117 seri Katma Değer Vergisi Genel Tebliği’nin 3.1.1. maddesinde,
“Tebliğin (3.2.) ve (3.3.) bölümleri kapsamındaki işlemlerde, işlem bedeli üzerinden hesaplanan KDV’nin tamamı değil, bu işlemler için izleyen bölümlerde belirlenen orandaki kısmı alıcılar tarafından sorumlu sıfatıyla beyan edilip ödenecek, tevkifata tabi tutulmayan kısım ise satıcılar tarafından mükellef sıfatıyla beyan edilip (beyannamede ödenmesi gereken KDV çıkması halinde) ödenecektir.”
denilmektedir.
Tebliğ’in 3.2.2.1 maddesinde etüt, plan-proje, danışmanlık, denetim ve benzeri hizmetlerde alıcılar tarafından (9/10) oranında katma değer vergisi tevkifatı uygulanacağı ve herhangi bir teslim ya da hizmet kapsamında veya bu teslim ya da hizmetin devamı niteliğinde verilmek ve bedeli ayrıca belirlenmek kaydıyla eğitim hizmetlerinin danışmanlık hizmeti kapsamında değerlendirileceği, 3.2.3.1. maddesinde makine, teçhizat, demirbaş ve taşıtlara ait tadil, bakım ve onarım hizmetlerinde alıcılar tarafından (5/10) oranında katma değer vergisi tevkifatı uygulanacağı, 3.2.13. maddesinde katma değer vergisi tevkifatı mükellefleri tarafından, 5018 sayılı Kanun’a ekli cetveller kapsamındaki idare, kurum ve kuruşlara ifa edilen ve yukarıda belirtilmeyen diğer bütün hizmet ifalarında söz konusu idare, kurum ve kuruşlar tarafından (5/10) oranında katma değer vergisi tevkifatı uygulanacağı ifade edilmektedir.
Bu hükümlere göre, Tebliğ’de belirtilen kurumlardan kendisine hizmet ifa edilenlerin bu hizmetler karşılığında hesaplanan katma değer vergisi üzerinden tevkifat yapması ve buna ilişkin tutarları vergi sorumlusu olarak beyan edip ödemesi gerekmektedir. Ancak ……. Üniversitesinde bazı hizmet alımlarına ilişkin ödemelerde bu sorumluluğun yerine getirilmediği görülmüştür.
Sorumlular göndermiş oldukları savunmalarda her ne kadar tevkifat tutarlarının firmalarca bağlı oldukları vergi dairelerine yatırıldığını ifade etmişlerse de, savunmalar ekinde sadece bir firmaya ait beyannamenin yer aldığı görülmüş olup, diğer firmaların tevkifat tutarlarını yatırdığını kanıtlayan belge gönderilmemiştir.
Bu itibarla, hizmet bedeli üzerinden hesaplanan katma değer vergisinden tevkifat yapılmaması sonucu sebep olunan toplam ……. TL kamu zararının ……. TL’si ilgili firma tarafından vergi dairesine beyan edilerek ödendiğinden bu tutar için ilişilecek bir husus kalmadığına, geriye kalan ve ayrıntısı aşağıdaki tabloda gösterilen ……. TL’sinin,
Harcama Yetkilisi (Rektör) ……. ve Gerçekleştirme Görevlisi (Döner Sermaye İşletme Müdürü) …….’e,
müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereğince işleyecek faizleri ile ödettirilmesine oybirliğiyle,