“54 Kişi ile Koruma ve Güvenlik Hizmeti” işinin 4734 Sayılı Kanunun 21/b bendindeki şartlar oluşmadığı halde 2012 yılının ilk üç ayında pazarlık usulü ile alınması.
“54 Kişi ile Koruma ve Güvenlik Hizmeti” işinin 4734 Sayılı Kanunun 21/b bendindeki şartlar oluşmadığı halde 2012 yılının ilk üç ayında pazarlık usulü ile alındığı görülmüştür.
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “Temel İlkeler” başlıklı 5 inci maddesinde bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde açık ihale ve belli istekliler arasında ihale usullerinin temel usul olduğu hüküm altına alınmıştır. Kanunun 21 inci maddesinde ise pazarlık usulünün hangi hallerde kullanılabileceği açıklanmıştır. Buna göre Kanunun 21 inci maddesinde belirtilmeyen ve süreklililk arz eden işlerin ihalesinin açık ihale usulü ile yapılması gerekmektedir.
Sorumlular savunmalarında her ne kadar Kanunun 5 nci maddesinde yer alan ödeneği bulunmayan işler için ihaleye çıkılamayacağına dair hüküm karşısında söz konusu iş için ödenek bulunmaması nedeniyle açık ihale yapılamadığını belirtmişlerse de, Kanunun “İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar” başlıklı 62 nci maddesinin (b) bendinde ertesi mali yılda gerçekleştirilecek süreklilik arz eden mal ve hizmet alımları için bir önceki mali yıl bitmeden ihaleye çıkılabileceği hüküm altına alınmıştır.
Açıklanan nedenlerle, kesintiye uğramasında sakınca bulunan ve süreklilik arz eden koruma ve güvenlik hizmeti alım ihalelerinin önceki mali yılda ödeneğinin bulunup bulunmadığı hususu aranmaksızın açık ihale usulü ile yapılması gerekirken 2012 yılının ilk üç ayında pazarlık usulü ile temin edilmesi ihale mevzuatına aykırı bulunmakta ise de, yapılan işin bedelinin ödenmiş olması nedeniyle kamu zararı oluşmadığı anlaşıldığından ….. TL hakkında ilişik olmadığına oybirliğiyle,