: Devlet Memurları Kanununda ikinci görev verilecek memurlar ve görevler arasında sayılmayan memurlar ve görevler için ikinci görev aylığı ödenmesi.
…………… Üniversitesinde Devlet Memurları Kanununda ikinci görev verilecek memurlar ve görevler arasında sayılmayan memurlar ve görevler için ikinci görev aylığı ödendiği görülmüştür.
2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununun 20 nci maddesinde,
“Bu Kanunda hüküm bulunmayan hallerde 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümleri uygulanır.” denilmektedir.
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 88 inci maddesinde,
“Bu Kanuna tabi kurumlarda çalışan Devlet memurlarına esas görevlerinin yanında,
A) Özel kanunlarla veya özel kanunların verdiği yetkiye dayanılarak memurlara gördürülmesi öngörülen sürekli hizmetler,
B) Mesleki bilgisi ile ilgili olarak, hizmet olanakları elverişli bulunmak ve atamaya yetkili amir tarafından uygun görülmek şartıyla,
1) 87 nci maddede yazılı kurumların tabiplikleri, diş tabiplikleri, eczacılıkları, kimyagerlikleri, veterinerlikleri, avukatlıkları ile Adli Tıp Kurumu Uzmanlıkları,
2) Asıl görevlerinin bulunduğu bucak, ilçe ve zorunlu hallerde iller belediyelerinin yüksek mühendis, mühendis, yüksek mimar ve mimarlarca yürütülmesi gereken teknik hizmetleri,
İkinci görev olarak verilebilir.
Asıl görevlerinin yanında,
a) Tabiplere, il ve ilçe sağlık müdürlüğü, il sağlık müdür yardımcılığı, halk sağlığı müdürlüğü, halk sağlığı müdür yardımcılığı, sağlık grup başkanlığı, baştabiplik, baştabip yardımcılığı ile il sağlık ve halk sağlığı müdürlüklerinde ilgili mevzuatı uyarınca tabipler tarafından yürütülmesi öngörülen şube müdürlükleri,
b) Diş hekimlerine ve veterinerlere, meslekleri ile ilgili baştabiplik,
c) Veteriner, diş hekimi ve eczacılara, baştabip yardımcılığı,
d) Öğretmenlere, okul ve enstitü müdürlüğü, başyardımcılığı ve yardımcılığı görevleri, ikinci görev olarak yaptırılabilir.”
hükümleri yer almaktadır.
Bu hükümlerde kimlere, hangi görevlere ve ne şartlarda ikinci görev verileceği sayılmaktadır. Buna göre ………. Üniversitesi Sağlık Hizmetleri Birimleri Yönetmeliğinde “Hastaneler Başhekimi” “Genel Direktör” unvanı ile tanımlanan görev için ve tabip unvanına sahip olmayan öğretim üyelerine gördürülen baştabip yardımcılığı görevi için ikinci görev aylığı ödenmesi mümkün değildir.
Sorumlular savunmalarında her ne kadar “Hastaneler Başhekimi” “Genel Direktör” unvanlarının Üniversite tarafından çıkarılan Yönetmelikte tanımlanmış olduğunu, bu görevin tabip olan bir kişi tarafından yürütüldüğünü ve ilgilinin bu unvan ile atamasının yapıldığını ifade etmişlerse de, yönetmelik ile tanımlanan bu görevlerin 657 sayılı Kanunda ikinci görev olarak verilebilecek görevler arasında sayılan baştabiplik görevi ile eşdeğer tutularak ikinci görev aylığı ödenmesi 657 sayılı Kanuna ve Anayasanın 128 inci maddesindeki “Memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük işleri kanunla düzenlenir.” hükmüne aykırılık teşkil etmektedir ve kamu zararına neden olmaktadır.
Bununla birlikte sorumluların savunmalarından baştabip yardımcılığını ikinci görev olarak yürüten kişilerden ………..’in Sağlık İdaresi Bölümü öğretim üyesi olduğu ikinci görev aylığı alabileceği, savunmalardan sonra gönderilen belgelerden İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Öğretim Üyesi …………..’a yapılan ödemelerin tahsil edildiği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, konuya ilişkin ………. TL’nin,
……….. TL’si ………………. tahsil edildiğinden ilişilecek bir husus kalmadığına,
………. TL’sine ilişkin işlemlerin yasal düzenlemelere uygun olduğuna ve bu miktar için ilişilecek bir husus bulunmadığına,
Geriye kalan ……. TL’sinin, Harcama Yetkilisi (Rektör Yardımcısı) …………. ile Gerçekleştirme Görevlisi (Döner Sermaye İşletme Müdürü) …………… ’e,
müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereğince işleyecek faizleri ile ödettirilmesine oyçokluğuyla,
Azınlık Görüşü:
Başkan ……………’in karşı oy gerekçesi,
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 88 inci maddesinde bu Kanuna tabi kurumlarda çalışan Devlet memurlarına esas görevlerinin yanında özel kanunlarla veya özel kanunların verdiği yetkiye dayanılarak memurlara gördürülmesi öngörülen sürekli hizmetlerin ikinci görev olarak verilebileceği belirtilmiştir. Bu hükümden hareketle Hacettepe Üniversitesi Sağlık Hizmetleri Birimleri Yönetmeliği ile ihdas edilen “hastaneler başhekimi” görevinin ikinci görev olarak verilmesi ve bu görev için ikinci görev aylığı ödenmesi mevzuata uygundur.