Taşınmazların 2886 sayılı Kanunun 51/g maddesine göre kiraya verilmesi
a) ……………… Üniversitesi Araştırma ve Uygulama Hastanesi bünyesindeki 23 adet kantin kafeterya, lokanta, pide salonu, kuaför, berber, taksi durağı otopark, oto yıkama gibi yerlerin kiralama ihalesinin, 2886 sayılı Kanunun 51 inci maddesinin (g) bendine göre pazarlık usulü ile yapılması ve farklı alanlarda hizmet veren bu yerlerin aynı ihale ile S.S. …………… Eğitim Kooperatifi davet edilerek ihale edilmesi hususunda, sorumluların savunmaları uyarınca, konunun Yükseköğretim Kurulu Başkanlığına yazılmasına gerek olmadığına çoğunlukla,
Azınlık Görüşü:
Üye …………… ve Üye ……………..’ın karşı oy gerekçeleri:
Raporda yer alan açıklamalar ve üye görüşü doğrultusunda konunun Yükseköğretim Kurulu Başkanlığına yazılmasına karar verilmesi gerekir.
b) …………. Üniversitesinin merkez yerleşkesi içerisindeki Tıp Fakültesi Hastanesi bloklarındaki kantinler ile otopark alanları, taksi durağı yeri ve diğer kiralanabilir muhtelif alanların 2886 sayılı Kanunun 51 inci maddesinin (g) fıkrasına göre pazarlık usulü ile …………… TL bedelle S.S. …………… Eğitim Kooperatifi’ne ihale edildiği görülmüştür.
İhale işlem dosyasının incelenmesinde, ………….. tarihinde İdari ve Mali işler Daire Başkanlığı tarafından ……………. Ticaret ve Sanayi Odası ile …………. Emlak Komisyoncuları Oto Galericileri ve İş Takipçileri Odası Başkanlıklarına ihale konusu yerlerin yıllık tahmini kira bedelinin bildirilmesinin istenilmiş olduğu, aynı tarihte …………… başkanlığında ………… ve ……………..’ndan oluşan üç kişilik tahmini bedel tespit komisyonunun oluşturulduğu, ………… tarihli …………… Emlak Komisyoncuları Oto Galericileri ve İş Takipçileri Odası yazısında kiralanabilir muhtelif alanların kira bedeli, diğer giderler ve stopaj hariç ………….. TL olarak bildirildiği, …………… tarihli ………… Ticaret ve Sanayi Odası bilirkişi raporunda yıllık kira bedelinin net ………. TL olabileceğinin belirtildiği, ………….. tarihli tahmini bedel tespit tutanağında da söz konusu yerlerin yıllık ……………. TL bedelle kiralanabileceğinin oybirliği ile tespit edildiği, tahmini bedeli …………. TL olarak belirlenen alanların 2886 sayılı Kanunun 51 inci maddesinin (g) fıkrasına göre pazarlık usulü ile bir yıl süre ile kiraya verilmesinin …………. tarihli İhale Onay Belgesiyle üst yönetici tarafından uygun bulunduğu, aynı tarihte ihale komisyonunun oluşturulduğu ve …………… tarihinde yapılacak ihaleye sadece S.S. ………… Eğitim Kooperatifi’nin davet edildiği, adı geçen davetli ile yıllık …………… TL üzerinden …………. tarihinde sözleşme imzalandığı görülmüştür.
………….. Üniversitesi Hastanesi otoparkının 2012 ve 2013 yılı kira rayiç bedellerinin yeniden tespit edilmesi amacıyla Uzman Denetçi ………… tarafından ……………. Ticaret ve Sanayi Odasına yazılan ………. tarihli ve ………… sayılı yazıya cevaben adı geçen Oda tarafından düzenlenen …………… tarihli değer tespiti raporunda söz konusu otoparkın yıllık kira bedelinin 2012 yılı için ……… TL, 2013 yılı için ………………. TL olabileceği belirtilmiştir.
Ayrıca İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından ihale kapsamındaki yerlerin 2013 yılı kira rayiçlerinin ayrı ayrı tespit edilmesi amacıyla ………….. Ticaret ve Sanayi Odasına yazılan ………….. tarihli ve …………. sayılı yazıya cevaben adı geçen Oda tarafından düzenlenen ………… ve ……….. tarihli değer tespiti raporlarında aşağıda belirtilen her bir alan için ayrı ayrı yıllık kira bedeli tahmini yapılmıştır.
HASTANE KİRALIK YERLERİN RAYİÇ BEDELLERİ
Yer/Mekan Yıllık Kira Bedeli (TL)
........................ ...............
...................... ...................
Yeni Tahmini Kira Bedeli ................
İhale Bedeli ................
Kamu Zararı ............
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunun “Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinde, taşınır ve taşınmazlardan elde edilen her türlü gelirler kamu geliri olarak tanımlanmıştır. Aynı Kanunun 71 inci maddesinde de, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunması, kamu zararı olarak tarif edilmiştir.
2013 yılı içerisinde ihale kapsamındaki yerlerin listesi …………….. Ticaret ve Sanayi Odasına yazılarak rayiç kira bedellerinin ayrı ayrı tespit edilmesi sonucunda Oda tarafından otopark dahil rayiç kira bedeli toplam ………… TL olarak tespit edilmiştir. Bu durumda tahmini bedelin ………………… TL olarak hatalı tespit edilmesi sonucu …………. TL bedelle ihale edilerek kiraya verilen gayrimenkullerden …………… TL’lik kamu kaynağında artışa engel olunmak suretiyle kamu zararına neden olunduğu ve sorumluluğun tahmini bedeli tespit komisyonu üyeleri ile üst yöneticiye ait olduğu anlaşılmaktadır.
Buna göre, …………… Üniversitesinin merkez yerleşkesi içerisindeki Tıp Fakültesi Hastanesi bloklarındaki kantinler ile otopark alanları, taksi durağı yeri ve diğer kiralanabilir muhtelif alanların tahmini bedelinin hatalı belirlenmesi sonucu oluşan, hesabı ve gerekçesi yukarıda gösterilen …………. TL’lik kamu zararının Üst Yönetici (Rektör Yardımcısı) Prof. Dr……………, Tahmini Bedel Tespit Komisyonu Başkanı (İhale Şube Müdürü)………….., Tahmini Bedel Tespit Komisyonu Üyeleri (Şef) …………… ile (Teknisyen) …………………….’dan müştereken ve müteselsilen,
6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizi ile birlikte tazminine çoğunlukla,
Azınlık Görüşü:
Başkan ………….. ve Üye …………… karşı oy gerekçeleri:
Sorumluların savunmaları doğrultusunda konu hakkında ilişilecek bir husus bulunmadığına karar verilmesi gerekir.