Fiyat farkı-Müteahhit karı ve genel gider
….. İşinde,
A) “4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhalesi Yapılacak Olan Yapım İşlerine İlişkin Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esaslar”ın 8 inci maddesinde yer alan “Yüklenici, sözleşme yapıldıktan sonra iş kalemlerini, aylık imalatı, ihzaratı ve yıllık ödenekleri ve bunların aylara dağılımını gösteren ayrıntılı bir iş programı hazırlayarak idareye onaylatmak zorundadır.
Herhangi bir aya ait onaylı iş programındaki ödenek harcanamadığı takdirde, daha sonraki aylarda yapılacak hakedişlerde, hakediş toplamları ödeneğin harcanamayan kısmına eşit olana kadar, iş programı gerçekleştirilmemiş ayın indeksi uygulanır.” hükümlerine rağmen, iş programına uyulmadığı durumda ….. tarih ve ….. numaralı hakedişte fiyat farkı hesaplanırken uygulama ayı TEFE endeksi için şubat ayı yerine ocak ayı endeksinin esas alındığı tespit edilmişse de, bu uygulama sonucu sebep olunan ….. TL kamu zararının ….. tarihli kesin hakedişin (….. tarih ve ….. numaralı ödeme emri belgesi ekinde) fiyat farkı tablosunda uygulama ayı TEFE endeksi için şubat ayı esas alınarak düzenlenmesi suretiyle tahsil edildiği anlaşıldığından bu miktar için ilişilecek bir husus kalmadığına oybirliğiyle,
B) 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 4 üncü maddesinde yer alan “Mal: Satın alınan her türlü ihtiyaç maddeleri ile taşınır ve taşınmaz mal ve hakları ifade eder.”, “Yapım: Bina, karayolu, demiryolu, otoyol, havalimanı, rıhtım, liman, tersane, köprü, tünel, metro, viyadük, spor tesisi, alt yapı, boru iletim hattı, haberleşme ve enerji nakil hattı, baraj, enerji santrali, rafineri tesisi, sulama tesisi, toprak ıslahı, taşkın koruma ve dekapaj gibi her türlü inşaat işleri ve bu işlerle ilgili tesisat, imalat, ihzarat, nakliye, tamamlama, büyük onarım, restorasyon, çevre düzenlemesi, sondaj, yıkma, güçlendirme ve montaj işleri ile benzeri yapım işlerini ifade eder.” hükümleri ile Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 22 nci maddesinde yer alan “12 nci maddenin 4 üncü fıkrasında belirtilen proje değişikliği şartlarının gerçekleştiği hallerde, işin yürütülmesi aşamasında idarenin gerekli görerek yapılmasını istediği ve ihale dokümanında ve/veya teklif kapsamında fiyatı verilmemiş yeni iş kalemlerinin ve/veya iş gruplarının bedelleri ile 21 inci maddeye göre sözleşme kapsamında yaptırılacak ilave işlerin bedelleri, ikinci fıkrada belirtilen usuller çerçevesinde yüklenici ile birlikte tespit edilen yeni birim fiyatlar üzerinden yükleniciye ödenir.” hükmüne rağmen işin keşfinde yer almayan, idare tarafından sonradan alınmasına gerek duyulan ve söz konusu yapım işinin teknik olarak ikmal edilebilmesi için gerekli olmayan malzemelerin yapım işi kapsamında temin edilerek bunlar için %25 müteahhit karı ve genel gider ödendiği tespit edilmişse de, konuya ilişkin ….. TL kamu zararının ….. tarihli kesin hakedişin (….. tarih ve ….. numaralı ödeme emri belgesi ekinde) demirbaş eşya niteliğindeki malzemelerin analizlerinden %25 müteahhitlik karı ve genel gider çıkarılarak proforma fatura üzerinden düzenlenmesi suretiyle tahsil edildiği anlaşıldığından bu miktar için ilişilecek bir husus kalmadığına oybirliğiyle,