Geliştirme Ödeneği.
Kadroları Sağlık Bakanlığında bulunan ve tıpta uzmanlık eğitimi almak üzere Bakanlık tarafından ……… Üniversitesi Tıp Fakültesinde görevlendirilen Dr. …………, Dr. ………, Dr. …….. ve Dr. ……..’a geliştirme ödeneği ödenmesi sonucu kamu zararına sebebiyet verildiği görülmüştür.
2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununun “Geliştirme ödeneği” başlıklı 14 üncü maddesinde, “Diğer yükseköğretim kurumlarına göre sosyo-ekonomik açıdan daha az gelişmiş yerlerde öğretim yapan ve/veya yeterli sayıda öğretim elemanı sağlanamayan yükseköğretim kurumları ile bunların bölümlerinde görevli öğretim elemanlarına, almakta oldukları aylık gösterge ve ek gösterge toplamının 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu uyarınca belirlenen aylık katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarın beş katına kadar geliştirme ödeneği ödenebilir.
Geliştirme ödeneği verilecek yükseköğretim kurumları, ödeneğin verilmesine ilişkin usul ve esaslar ile oran veya miktarları, bu ödenekten yararlanma süresi ile yararlanamayacak olanlar ve diğer hususlar Yükseköğretim Kurulu ile Milli Eğitim Bakanlığının görüşü ve Maliye Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulu Kararı ile tespit edilir.
Bu ödenek damga vergisi hariç herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaz.” denilmektedir.
2005/8681 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki Geliştirme Ödeneği Ödenmesine Dair Kararın 2 nci maddesinde, “Geliştirme ödeneği,
a) Bu ödeneğin verilmesi öngörülen yerlerdeki yükseköğretim kurumlarına ait öğretim elemanı kadrosuna atanarak, atandığı yükseköğretim kurumunda fiilen çalışanlara,
…
görevin yapıldığı yükseköğretim kurumlarının bulunduğu yerler için bu Karara ekli cetvelde öngörülen oranlar üzerinden fiilen görev yaptıkları sürece ödenir.” hükmü yer almaktadır.
Buna göre, bir kişiye geliştirme ödeneği ödenmesinin öncelikli şartı kişinin bu ödeneğin verilmesi öngörülen yerlerdeki yükseköğretim kurumlarına ait öğretim elemanı kadrosuna atanması ve atandığı yükseköğretim kurumunda fiilen çalışması gerekmektedir.
Yapılan incelemede, Dr. ………………. ve Dr. …………….’ın Tıpta Uzmanlık Sınavında yeterli başarı elde ederek Sağlık Bakanlığına ait kadrolara atandıkları, kadrolarının bulunduğu Bakanlık tarafından tıpta uzmanlık eğitimi almak üzere ………… Üniversitesi Tıp Fakültesinde geçici olarak görevlendirildikleri, Üniversite bütçesinden adı geçenlere geliştirme ödeneği ödendiği, Dr. …………. ve Dr. ……….’a yersiz ödenen miktarın tamamının tahsil ediliği, kamu zararı tablosunda yukarıda isimleri zikredilen personel dışında kalanların Tıp Fakültesinde “Araştırma Görevlisi” kadrosunda bulundukları görülmüştür.
Bu itibarla, ………………. Üniversitesi Tıp Fakültesinde “Araştırma Görevlisi” kadrosunda bulunanlara geliştirme ödeneği olarak ödenen ……….. TL’nin yasal düzenlemelere uygun olduğuna,
Kadroları Sağlık Bakanlığında bulunan, ……….. Üniversitesine ait öğretim elemanı kadrosuna atanmayan sadece geçici olarak Tıp Fakültesinde görevlendirilen araştırma görevlilerine geliştirme ödeneği ödenmesi sonucu oluşan …………… TL’lik kamu zararının,
………… TL’si …………………….. tahsil edildiğinden ilişilecek bir husus kalmadığına,
Kalan ………… TL’nin Harcama Yetkilisi (Dekan Yardımcısı) …………. ile Gerçekleştirme Görevlisi (Fakülte Sekreteri V.) ………..’dan müştereken ve mütesesilen,
6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizi ile ödettirilmesine oybirliğiyle,