Daire Başkanı Ataması
………. Üniversitesi Kardiyoloji Enstitüsünde ………. tarihinde göreve başlayan yüksekokul mezunu ………..’un 15.07.2013-05.08.2013, 12.08.2013-23.09.2013 tarihleri arasında vekaleten yürüttüğü, 23.09.2013 tarihinde vekaleten atandığı Bilgi İşlem Daire Başkanlığına, 12.11.2005 tarih ve 25991 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğinin 6 ncı maddesinde yazılı görevde yükselme sınavına tabi olmadan atanabilmek için eğitim yönünden en az fakülte veya dört yıllık yüksekokul mezunu olmak şartını taşımamasına rağmen 07.10.2013 tarihinde asaleten atandığı ve bu tarihten sonra ilgiliye daire başkanı kadrosuna göre ödeme yapıldığı görülmüştür.
18.04.1999 tarih ve 23670 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmeliğin 2 nci maddesinin (d) fıkrasında Yönetmeliğin kural olarak müdür ve daha alt görevlere yapılacak görevde yükselme mahiyetindeki asaleten atamalar ile en az ortaöğretim düzeyinde mesleki veya teknik eğitim sonucu ihraz edilen unvanlara ilişkin unvan değişikliği mahiyetindeki asaleten atamalar hakkında uygulanacağı, bununla birlikte kurum ve kuruluşların daha üst görevler de dahil olmak üzere ikinci fıkrada belirtilen görevler ile bu Yönetmelik kapsamında bulunmayan diğer görevlere yapılacak atamalara ilişkin şartlarını özel yönetmeliklerinde düzenleyebileceği hüküm altına alınmıştır.
Bu Genel Yönetmeliğe dayanılarak hazırlanan, 12.11.2005 tarih ve 25991 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğinin (08.03.2000 tarihli Yönetmeliği yürürlükten kaldırmıştır.) geçici 1 inci maddesinde “18.04.1999 tarihinde Kurum kadrosunda bulunanlar için, diğer şartları haiz olmak kaydıyla, genel sekreter haricindeki unvanlar itibarıyla belirlenmiş bulunan öğrenim düzeylerinin bir alt öğrenim düzeyi uygulanabilir.”, 18.12.2012 tarihinde yapılan değişiklik sonrasında bu maddede “18.04.1999 tarihinde görevde bulunan ve aynı tarih itibariyle iki yıllık yükseköğrenim mezunu olanlar, diğer koşullara sahip oldukları takdirde 8 inci maddenin uygulanması bakımından dört yıllık yükseköğrenim mezunu kabul edilirler.” denilmiştir. Her ne kadar bu hükümde sadece 8 inci madde kapsamındaki görevlere atıfta bulunulmuşsa da bu hak gerek Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmeliğin geçici 3 üncü maddesinde yer alan “Bu Yönetmelik kapsamına giren unvanları, ilgili mevzuatı uyarınca kazananların hakları saklıdır. 18.04.1999 tarihinde görevde bulunan ve aynı tarih itibariyle iki yıllık yükseköğrenim mezunu olanlar, diğer koşullara sahip oldukları takdirde, 5 inci maddenin uygulanması bakımından dört yıllık yükseköğrenim mezunu kabul edilir.” hükmü gerekse Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğinin geçici 1 inci maddesinin 08.03.2000 ve 12.11.2005 tarihlerindeki halinde yer alan “18.04.1999 tarihinde Kurum kadrosunda bulunanlar için, diğer şartları haiz olmak kaydıyla, genel sekreter haricindeki unvanlar itibarıyla belirlenmiş bulunan öğrenim düzeylerinin bir alt öğrenim düzeyi uygulanabilir.” hükmü ile tanındığından ilgili görevlerde bulunanların bu haktan yararlanması gerekmektedir. Kaldı ki daire başkanlığı görevi 12.04.2014 tarih ve 28970 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği (12.11.2005 tarihli Yönetmeliği yürürlükten kaldırmıştır.) kapsamında yer almamış, bu Yönetmeliğin geçici 1 inci maddesinde “18.04.1999 tarihinde görevde bulunan ve aynı tarih itibariyle iki veya üç yıllık yükseköğrenim mezunu olanlar, diğer koşullara sahip oldukları takdirde 7 nci maddenin uygulanması bakımından dört yıllık yükseköğrenim mezunu kabul edilirler.” denilmek suretiyle Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmeliğine paralel bir düzenleme yapılmıştır.
Bu itibarla, yüksekokul mezunu olan ……………..’un görevde yükselme suretiyle Bilgi İşlem Daire Başkanlığına atanmasının yasal düzenlemelere uygun olduğuna ve bu görev nedeniyle ilgiliye ödenen .….. TL için ilişilecek bir husus bulunmadığına oyçokluğuyla,
Azınlık Görüşü:
Üye …………..’ın karşı oy gerekçesi,
Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğinin geçici 1 inci maddesi 18.12.2012 tarihinde değiştirilmiş olup Daire Başkanlığına atanma bu madde kapsamından çıkarılmıştır. Sorguda belirtildiği üzere Yönetmeliğin 6 ncı maddesine göre Daire Başkanlığına atanmada dört yıllık eğitim şartı aranacaktır. Dolayısıyla şartlarını haiz olmayan …………’un 23.09.2013 tarihinde Daire Başkanlığına atanması suretiyle kendisine yapılan ödemeden kaynaklanan kamu zararı tutarının sorumlulardan tazminine hükmedilmesi uygun olur.