Ek ödeme
A) ……….. Üniversitesi ……….. Tıp Fakültesinde görevlendirilen personelin bazılarına hem 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 58 inci maddesinin (c) fıkrası hem de 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesi uyarınca ek ödeme yapıldığı görülmüştür.
2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 58 inci maddesinin (c) fıkrasında tıp ve diş hekimliği fakülteleri ile sağlık uygulama ve araştırma merkezlerinin hesabında toplanan döner sermaye gelirleri bakiyesinden personele yapılacak ek ödeme düzenlenmiş, (i) fıkrasının 3 üncü bendinde “Üniversitelerin (c) ve (f) fıkraları kapsamındaki personeline bu madde uyarınca her ay yapılacak ek ödemenin net tutarı, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesi uyarınca kadro ve görev unvanı veya pozisyon unvanı itibarıyla belirlenmiş olan ek ödemenin net tutarından az olamaz. Bu kapsamda ek ödemeden yararlanan personele, ayrıca 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesi uyarınca ödeme yapılmaz.” denilmiştir.
Buna göre Üniversitenin tıp fakültesinde görevli personelden 58 inci maddenin (c) fıkrası kapsamında döner sermaye gelirlerinden ödeme yapılanlara (i) fıkrasında belirtildiği üzere 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesi uyarınca ek ödeme yapılmaması gerekmektedir.
Sorumlular savunmalarında kamu zararı tutarının …….. tarihinden itibaren ilgililerin maaşlarından kesinti yapılmak suretiyle tahsil edilmeye başlandığını ifade etmişler ve savunma ekinde ……….. tarihli ödeme emri belgesini göndermişlerdir. Sorumlular bu savunmaları sonrasında aylar itibariyle ilgililerin maaşlarından söz konusu kesintilerin yapıldığına ilişkin ödeme emri belgelerini göndermişlerdir.
Ancak savunmalar ekinde gönderilen belge ile sonradan gönderilen ödeme emri belgelerinin incelenmesi sonucunda, ilgililerin maaşlarından kesinti yapılmak suretiyle tahsil edildiği belirtilen tutarların “333 Emanetler Hesabı”nda kayıt altına alındığı, söz konusu tutarların bütçe gelir hesaplarına kaydedildiğine ilişkin herhangi bir belge gönderilmediği görülmüştür. İlgililerin maaşlarından mahsup edilen tutarların emanet hesaplarına kaydedilmiş olması kamu zararını ortadan kaldırmamaktadır.
Bu itibarla ………. Üniversitesi ……… Tıp Fakültesinde görevlendirilen ………. ve ……..’ya hem döner sermaye gelirlerinden hem de 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesi uyarınca ek ödeme yapılması sonucu sebep olunan …… TL kamu zararının, Harcama Yetkilisi (Dekan) ………. ve Gerçekleştirme Görevlisi (Fakülte Sekreteri) ………………’a, müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereğince işleyecek faizleri ile ödettirilmesine oybirliğiyle,
B- Döner sermaye geliri elde edilen Açık ve Uzaktan Eğitim Fakültesinde yönetici olması nedeniyle ek ödeme yapılan kişiye 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesi uyarınca ek ödeme yapıldığı görülmüştür.
2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 58 inci maddesinin (f) fıkrasında,
“Rektör, rektör yardımcısı ve genel sekreterlere gelir getirici katkılarına bakılmaksızın, üniversite yönetim kurulunun uygun gördüğü birimin döner sermaye hesabından yönetici payı olarak ayrılan tutardan ek ödeme yapılır. Yapılacak ek ödemenin tutarı ek ödeme matrahının, rektörler için yüzde 600’ünü, rektör yardımcıları için yüzde 300’ünü, genel sekreterler için yüzde 200’ünü geçemez.
Döner sermaye gelirinin elde edildiği birimlerin dekan, başhekim ve enstitü ve yüksekokul müdürleri ile bunların yardımcılarına, gelir getirici katkılarına bakılmaksızın, görev yaptıkları birimin döner sermaye gelirlerinden yönetici payı olarak ayrılan tutardan ek ödeme yapılır. Yapılacak ek ödemenin tutarı, ek ödeme matrahının, dekan, enstitü ve yüksekokul müdürü için yüzde 250’sini, bunların yardımcıları için yüzde 100’ünü, tıp ve diş hekimliği fakülteleri dekanları ile sağlık uygulama ve araştırma merkezleri başhekimleri için yüzde 500’ünü, bunların yardımcıları için yüzde 300’ünü geçemez.”,
(i) fıkrasının 3 üncü bendinde,
“Üniversitelerin (c) ve (f) fıkraları kapsamındaki personeline bu madde uyarınca her ay yapılacak ek ödemenin net tutarı, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesi uyarınca kadro ve görev unvanı veya pozisyon unvanı itibarıyla belirlenmiş olan ek ödemenin net tutarından az olamaz. Bu kapsamda ek ödemeden yararlanan personele, ayrıca 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesi uyarınca ödeme yapılmaz.”
hükümleri yer almaktadır.
2547 sayılı Kanunun 58 inci maddesinin (c) fıkrasında tıp ve diş hekimliği fakülteleri ile sağlık uygulama ve araştırma merkezlerinin hesabında toplanan döner sermaye gelirleri bakiyesinden personele yapılacak ek ödeme, (f) fıkrasında rektör, rektör yardımcısı ve genel sekretere yapılacak ek ödeme düzenlenmiştir. Buna göre 2547 sayılı Kanunun 58 inci maddesinin (f) fıkrası kapsamında döner sermaye hesabından yönetici payı olarak ayrılan tutardan ek ödeme yapılanlara (i) fıkrasında belirtildiği üzere 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesi uyarınca ek ödeme yapılmaması gerekmektedir.
Sorumlular savunmalarında yukarıda belirtilen hükümlere aykırı hareket edilmesinden kaynaklanan kamu zararının ilgiliden tahsil edildiğini ifade etmişlerdir.
Bu itibarla ………. Üniversitesi Açık ve Uzaktan Eğitim Merkezinde yönetici olarak görev yapan ………………’na bu görevi nedeniyle döner sermaye hesabından yönetici payı olarak ayrılan tutardan ek ödeme yapılmasına rağmen 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesi uyarınca ek ödeme yapılması sonucu sebep olunan …… TL kamu zararının …………. tahsil edildiği anlaşıldığından bu miktar için ilişilecek bir husus kalmadığına oybirliğiyle,