Hastane İkmal İnşaatı işinde,
A) Dış cephe kompozit kaplama imalatının teknik şartnameye uygun olarak yapılmaması.
B) Su yalıtım malzemesinin teknik şartnamede belirtilen özelliklere uygun olmaması.
…..… yüklenimindeki …… Üniversitesi .......... Hastanesi İkmal İnşaatı işinde,
A) Dış cephede alüminyum kompozit kaplamaların altına yapılan 50 kg/m3 yoğunluğunda taş yünü ısı yalıtım imalatının, duvar yüzeyine taş yünü plakaların dübelle sabitlenmesi ve üzerlerine alüminyum kompozit kaplamaların montajı şeklinde gerçekleştirildiği tespit edilmiştir.
İşe ait projede alüminyum kompozit kaplama altına yapılacak ısı yalıtımı için “5 cm Taşyünü + Isı Yalıtım Sıvası Pn: 19.055/A3” ibaresine yer verilmiştir. Teknik şartnamede 19.055/A3 pozu aşağıdaki şekilde tarif edilmiştir:
“İdarece onaylanmış proje ve detaylarına göre, dış duvarlarda 5 cm kalınlığında taş yünü ısı yalıtım levhalarının m² ye 4 kg gidecek şekilde ısı yalıtım yapıştırıcısı ile yapıştırıldıktan sonra çelik çivili ısı yalıtım dubeli ile yüzeye tespiti, levha üzerine m² ye 3 kg gidecek şekilde 1.kat ısı yalıtım sıvasının yapılması ve üzerine sıva filesinin yerleştirilerek m² ye 2 kg gidecek şekilde 2.kat ısı yalıtım sıvasının yapılması, inşaat yerindeki yükleme, yatay ve düşey taşıma, boşaltma, her türlü malzeme ve zayiatı, işçilik araç ve gereç giderleri, müteahhit genel giderleri ve kârı dâhil, 1 m² fiyatı”
Söz konusu tarife göre ısı yalıtım levhalarının yapıştırıldıktan sonra dübelle sabitlenmesi, levha üzerine de iki kat sıva yapılması ve bu katlar arasına sıva filesi kullanılması gerekmekte iken uygulamada plakaların dübelle sabitlendiği ve üzerlerine alüminyum kaplama yapıldığı, dolayısıyla birim fiyat tarifinde belirtilen ısı yalıtım yapıştırıcısı, 1.kat ısı yalıtım sıvası, sıva filesi ve 2.kat ısı yalıtım sıvası kullanılmadığı anlaşılmıştır.
Sorumlular savunmalarında her ne kadar uygulamalardan oluşan fiyat farkı analizlerinin yapılarak 11.08.2014 tarihli 98582374-807.99-667 sayılı mukayese ile müteahhitin hakedişinden kesilerek gerekli düzeltmelerin yapıldığını belirtmişlerse de, söz konusu kesintiye ait hakediş raporu ve ödeme emri belgesinin savunma ekinde gönderilmediği görülmüştür.
Bu itibarla, …..…... yüklenimindeki ……… Üniversitesi ........... Hastanesi İkmal İnşaatı işine ilişkin olarak “Dış cephede alüminyum kompozit kaplama” yapılması imalatının teknik şartnamede yer alan 19.055/A3 poz nolu “5 cm. Taşyünü Isı Yalıtım Levhal. Dış Duvarların Dıştan Isı Yalıtımı, Isı Yalıtım Sıvası” birim fiyat tarifine uygun olarak yapılmaması sonucu toplam … TL kamu zararına sebebiyet verildiği belirtilmişse de, gönderilen savunmalar ile eki belgelerden söz konusu imalatın miktarının sorguda belirtildiği üzere 20.039,50 m2 olmadığı, yangın merdiveni, parapet ve harpuşta ve benzeri alanlarda uygulamanın yapılmadığı, bu nedenle uygulama alanının 13.276,11 m2 olduğu, uygulamanın birim fiyat tarifine göre yapılmamasına rağmen, “Özel/CPH” poz nolu “Kompozit altı 5 cm taşyünü ısı yalıtım lev. dış duvar ısı yal.” imalatı ile “Özel/CPH2” poz nolu “Kompozit altı nem bariyer uygulaması” imalatlarının yapıldığı anlaşıldığından … TL için ilişilecek bir husus kalmadığına, kalan … TL’nin mukayeseli keşif düzenlenerek yüklenicinin hakedişinden düşüldüğü belirtilmesine karşın savunma ekinde buna ilişkin hakediş raporu ve hakediş raporunun ekli olduğu ödeme emri belgesinin bulunmaması nedeni ile Gerçekleştirme Görevlileri (İnşaat Mühendisi) …, (İnşaat Yüksek Mühendisi) …. ve (Yapı Şube Müd. V.) ….. ile Harcama Yetkilisi (Yapı İşleri Daire Başkanı) ….’den müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizi ile birlikte tazminine oybirliğiyle,
B) Su yalıtım malzemesinin teknik şartnamede belirtilen özelliklerde olmadığı tespit edilmiştir.
İşe ait projenin kesitlerinde temel perde duvarlarında ve teras katta 18.467/2 poz nolu polimer bitümlü su yalıtımı yapılacağı gösterilmiştir. Teknik şartnamede 18.467/2 poz nolu “4 mm ve 3 mm kalınlıkta elastomer esaslı polyester keçe taş. Pol.bit.ört.iki kat. Su yalıtımı yapılması” imalatı aşağıdaki şekilde tarif edilmiştir:
“Onaylanmış detay projesine uygun, ahşap mala perdahlı olarak hazırlanmış beton yüzeyin iyice temizlenmesi ve kuru durumda iken astar olarak m2 ye en az 0,400 kg sarf edilecek biçimde soğuk uygulamalı asfalt sürülmesi, astar kuruduktan sonra şalümo alevi ile örtü polimer asfaltını alevlendirmeden elastromer esaslı 3 mm kalınlığında polyester keçe taşıyıcılı polimer bitümlü örtünün, ek yerlerinin en az 10 cm bindirilerek yapıştırılması, ikinci kat olarak elastromer esaslı 4 mm kalınlığında polyester keçe taşıyıcılı polimer bitümlü örtünün ek yerleri en az 10 cm bindirilerek yapıştırılması…”
Teknik şartnamedeki pozun tanım ve tarifine göre kullanılacak su yalıtımının elastomer esaslı olması gerekmektedir. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birim fiyatlarında 18.467/2 poz nolu elastomer esaslı polimer bitümlü örtünün -20 C soğukta bükülmeli olduğu görülmektedir. Dolayısıyla, proje ve teknik şartnamesine göre 18.467/2 poz nolu – 20 C soğukta bükülmeli elastomer esaslı bitümlü örtülerle su yalıtımı yapılması gerekirken 18.467/1 poz nolu plastomer esaslı (-10C soğukta bükülmeli) polimer bitümlü su yalıtım malzemesi kullanıldığı görülmüştür.
Bu itibarla, .......... yüklenimindeki “……. Üniversitesi ......... Hastanesi İkmal İnşaatı” işine ilişkin olarak, su yalıtımı yapılması işinin teknik şartnamede belirlendiği üzere 18.467/2 pozunun tarifinde yer aldığı şekliyle yapılmaması, bunun yerine 18.467/1 nolu pozun uygulanması sonucu …… TL kamu zararına sebebiyet verildiği belirtilmişse de, sorumlular tarafından gönderilen savunmalarda uygulama alanının 5000 m2 olduğu anlaşıldığından ……. TL için ilişik kalmadığına, kalan …… TL’nin mukayeseli keşif düzenlenerek yüklenicinin hakedişinden düşüldüğü belirtilmesine karşın savunma ekinde buna ilişkin hakediş raporu ve hakediş raporunun ekli olduğu ödeme emri belgesinin bulunmaması nedeni ile Harcama Yetkilisi …’den ve Gerçekleştirme Görevlisi …’den müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizi ile birlikte tazminine oybirliğiyle,