Raporlu, yurt içi ve yurtdışında görevlendirilen personelden geliştirme ödeneğinin kesilmesi
….... Üniversitesi bünyesinde çalışmakta olan bazı personele kuruluş geliştirme ödeneği ödemelerinde kesinti yapılması gereken durumlarda bu kesintinin yapılmadığı ve ödeneklerin tam olarak ödendiği tespit edilmiştir.
2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununun ‘Geliştirme Ödeneği’ başlıklı 14 üncü maddesinde geliştirme ödeneği verilecek yükseköğretim kurumları, ödeneğin verilmesine ilişkin usul ve esaslar ile oran veya miktarları, bu ödenekten yararlanma süresi ile yararlanamayacak olanlar ve diğer hususların Yükseköğretim Kurulu ile Milli Eğitim Bakanlığının görüşü ve Maliye Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulu Kararı ile tespit edileceği hüküm altına alınmıştır.
Bu hüküm uyarınca 19.04.2005 tarih ve 25791 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2005/8681 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının 3 üncü maddesinde,
"Geliştirme ödeneği, çalışmayı izleyen aybaşında ödenir. Bu ödeneğe, ödeneğin verilmesi gereken yükseköğretim kurumlarında fiilen göreve başlanıldığı tarihten itibaren hak kazanılır. Görevden ayrılma halinde, o ay içinde çalışılan günler itibarıyla hesap edilerek ödenir. Daha yüksek veya daha düşük geliştirme ödeneğine hak kazanacak şekilde görev yerleri değişenler hakkında da aynı usule göre işlem yapılır."
denilmektedir.
Aynı Bakanlar Kurulu Kararının 6 ve 7 inci maddelerine göre, kuruluş geliştirme ödeneğinin ödenebilmesi için görevin fiilen yapılması gerekmektedir. Ancak, yıllık izin süresince,
15 günü aşmayan mazeret izni süresince,
Bir yıl içerisinde 30 günü aşmayan sağlık izni ve refakatçi izni süresince,
Tek seferde 15 günü, yıllık olarak da toplam 30 günü aşmayan yurtiçi ve yurtdışı görevlendirmeler süresince
Fiilen çalışma aranmaz. Ayrıca,
§ 2547 sayılı Kanunun 33 üncü maddesi gereğince yurtdışına yüksek lisans için gönderilenlere,
§ Kısmi statüde çalışanlara,
§ 2547 sayılı kanunun 38 inci maddesi gereğince diğer kurum ve kuruluşlarda görevlendirilenlere,
§ Özel kanun hükümlerine dayanılarak yurtdışına gönderilenlere,
Kuruluş geliştirme ödeneğinin ödenmesinin imkanı bulunmamaktadır.
Fen Edebiyat Fakültesinde çalışan ......… ve …....’a raporlu, yurt içi ve yurtdışı görevlendirilme, yüksek lisans için yurtdışına gönderilme ve 38. madde kapsamında yapılan görevlendirilme gibi nedenlerle kuruluş geliştirme ödeneğinin ödenmemesi gerektiği halde geliştirme ödeneğinin ödenmesine devam edildiği tespit edilmiştir.
Bu itibarla, adı geçen kişilere ....… TL ödenmesi suretiyle kamu zararı oluşmuşsa da söz konusu tutar tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına,
01.07.2013-30.09.2013 tarihleri arasında yurtdışına gönderilmesi uygun bulunan ....…’un yurtdışına çıkış tarihinin Fakülte Yönetim Kurulunun 21.08.2013 tarihli toplantısında 15.10.2013 olarak değiştirildiği ve bu döneme ilişkin olarak kesinti yapıldığı anlaşıldığından ….... TL için ilişilecek husus bulunmadığına,
….....’nın 20.06.2013-20.09.2013 tarihleri arasında yurtdışına görevlendirme talebinin Yürütme Kurulunun 30.04.2013 tarihli toplantısında uygun bulunmayarak adı geçen kişinin yurtdışına gönderilmediği anlaşıldığından …... TL için ilişilecek husus bulunmadığına,
...…’ın 23.09.2013-23.12.2013 tarihleri arasında görevlendirilmesi nedeniyle geliştirme ödeneğinin kesildiği anlaşıldığından …... TL için ilişilecek husus bulunmadığına,
.....…’nun 2547 sayılı 39. maddesi kapsamında ABD'de 12.08.2013-12.02.2014 tarihleri arasında görevlendirildiği, ancak evraklarla ilgili gecikmeden ötürü görevlendirmenin 05.05.2014-05.11.2014 tarihleri arasına ertelendiği, belirtilen tarihler arasında kuruluş geliştirme ödeneği ödenmediği anlaşıldığından ....… TL için ilişilecek husus bulunmadığına oybirliğiyle,