Sözleşme ücreti ve fiyat farkı-Eksik çalıştırılan personel için ceza
….. Üniversitesi Rektörlüğü Bağlı Fakülte ve Yüksekokulları …. Yılı Çevre ve Bina (İç Mekan) Temizlik Hizmeti Alımı işinde,
A- ….. tarihli ihale onay belgesinde işin miktarı 75 kişi ile temizlik hizmeti alımı olarak gösterilmesine rağmen, yapılan işler listesi ile personele ait bordroların incelenmesi sonucunda işin bu sayıdan daha az kişi ile yapıldığı, bununla birlikte eksik personel çalıştırılan günler için sözleşme ücreti ve fiyat farkının tam ödenmesi sonucu ….. TL kamu zararına sebep olunduğu görülmüşse de, söz konusu kamu zararının ………... tahsil edildiği anlaşıldığından ….. TL için ilişilecek bir husus kalmadığına oybirliğiyle,
B-Eksik personel çalıştırılan günler için sözleşmede öngörülen cezanın uygulanmadığı görülmüştür.
İşe ilişkin ….. tarihli sözleşmenin 16.1.1. maddesinde,
“İşin tekrar eden kısımlarının sözleşmeye uygun olarak gerçekleştirilmemesi halinde idarece her bir aykırılık için ayrı ayrı uygulanmak üzere sözleşme bedelinin onbindeikisi (0,0002) oranında cezai işlem uygulanacaktır.
İdare tarafından kesilecek cezanın toplam tutarı, hiçbir durumda sözleşme bedelinin % 30’unu geçmeyecektir.”,
16.2. maddesinde,
“Yukarıda belirtilen cezalar ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın yükleniciye yapılacak ödemelerden kesilir. Cezanın ödemelerden karşılanamaması halinde ceza tutarı yükleniciden ayrıca tahsil edilir.”
hükümleri yer almaktadır.
Bu hükümlere göre söz konusu işte eksik işçi çalıştırıldığının tespit edilmesi halinde İdare tarafından sözleşmede öngörülen bu cezaların uygulanması gerekmektedir. Yapılan incelemede işte eksik işçi çalıştırılmasına rağmen cezaların yüklenicinin hakedişlerinden kesilmemesi sonucu kamu zararına neden olunduğu görülmüştür.
Ancak, sorumluların savunmalarında konuya ilişkin kamu zararının tahsil edildiği ifade etmişlerdir.
Bu itibarla, ….. Üniversitesi Rektörlüğü Bağlı Fakülte ve Yüksekokulları …. Yılı Çevre ve Bina (İç Mekan) Temizlik Hizmeti Alımı işinde eksik personel çalıştırılan günler için sözleşmede öngörülen cezanın uygulanmaması sonucu sebep olunan …..TL kamu zararının ………….. tahsil edildiği anlaşıldığından bu miktar için ilişilecek bir husus kalmadığına oybirliğiyle,