Sosyal tesis giderleri
Sosyal tesislere ilişkin elektrik, su ve doğalgaz giderlerinin bütçeden karşılandığı görülmüştür.
6363 sayılı 2013 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun 8.7. maddesinde, “Merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerince işletilen eğitim ve dinlenme tesisi, misafirhane, çocuk bakımevi, kreş, spor tesisi ve benzeri sosyal tesislerin giderleri, münhasıran bu tesislerin işletilmesinden elde edilen gelirlerden karşılanır.” hükmü yer almaktadır. 2013-3 sayılı Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğin “V-Ortak Hususlar” bölümünün 1 inci maddesinde aynı şekilde “Kamu kurum ve kuruluşlarının tasarrufunda bulunan eğitim ve dinlenme tesisi, misafirhane, kreş, çocuk bakımevi, spor tesisi ve benzeri sosyal tesislerin işletme giderleri için ilgili kurum ve kuruluşların bütçelerinden herhangi bir katkıda bulunulmaması esastır.” denilmektedir.
Sorgu konusu yapılan sosyal tesislerin (……………………..) gelirlerinin bütçe dışında kurulan Sosyal Tesis İşletme Müdürlüğüne yatırıldığı, ancak yukarıda yer alan mevzuat hükümlerine aykırı olarak bu tesislerin elektrik, su ve doğalgaz giderlerinin tamamının bütçeden karşılandığı ve bu tesislerde sayaç bulunmadığı anlaşılmıştır. Ayrıca, Öğretim Üyeleri Merkezi (……………) olarak kullanılan binanın iki katının Öğretim Üyeleri Yemekhanesi, diğer üst katlarının ise misafirhane olarak kullanılması ve yemekhanenin Sosyal Tesis İşletme Müdürlüğü tarafından işletilip misafirhanenin gelirlerinin üniversite bütçesine yatırılması sebebiyle, kamu zararı hesabına yemekhanenin elektrik, su ve doğalgaz giderleri dahil edilirken, misafirhanenin elektrik, su ve doğalgaz giderleri dahil edilmemiştir.
Bu itibarla, sosyal tesislere ilişkin ………. TL’lik elektrik, …….... TL’lik su ve ……. TL’lik doğalgaz giderlerinin bütçeden karşılanması sonucu oluşan toplam ……… TL’lik kamu zararının Harcama Yetkilisi (Daire Bşk.) ………….. ve Gerçekleştirme Görevlisi (Şube Md.) …………….’ten müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizi ile birlikte tazminine oybirliğiyle,