Fen Edebiyat Fakültesi Kimya Bölümünde aylıklı öğretim elemanı olan ve Fen Edebiyat Fakültesi Eğitim Bilimleri Bölümüne bölüm başkanı olarak atanan personele idari görev ödeneği ödenmesi ve ders yükü indirimi uygulanması.
2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 21 inci maddesine uygun olarak atanmayan Fen Edebiyat Fakültesi Eğitim Bilimleri Bölümü Bölüm Başkanına idari görev ödeneği ödendiği ve ders yükü indirimi uygulandığı görülmüştür.
2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 21 inci maddesinin üçüncü fıkrasında bölüm başkanının bölümün aylıklı profesörleri, bulunmadığı takdirde doçentleri, doçent de bulunmadığı takdirde yardımcı doçentler arasından fakültelerde dekanca, fakülteye bağlı yüksekokullarda müdürün önerisi üzerine dekanca, rektörlüğe bağlı yüksekokullarda müdürün önerisi üzerine rektörce üç yıl için atanacağı ifade edilmiştir.
Bu maddede bölüm başkanlığına atamanın bölümün aylıklı öğretim üyeleri arasından yapılması gerektiği belirtilmiştir.
2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununun 13 üncü maddesinin birinci fıkrasında, “Almakta oldukları aylık gösterge ve ek gösterge brüt tutarının, Rektörlere %70’i, Rektör Yardımcıları ve Dekanlara %30’u, Dekan Yardımcıları, Enstitü ve Yüksekokul Müdürleri, Konservatuar Müdürleri ile Bölüm Başkanlarına %20’si, Enstitü, Yüksekokul ve Konservatuar Müdür Yardımcılarına %15’i idari görev ödeneği olarak ayrıca ödenir…”,
16.09.2005 tarihinde Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Genel Kurul toplantısında alınan karar ile belirlenen Ders Yükü Tespiti ve Ek Ders Ücreti Ödemelerinde Uyulacak Esasların 1 inci maddesinin (c) fıkrasında, “Rektör, dekan, enstitü ve yüksekokul müdürleri için haftalık ders yükü zorunluluğu aranmaz, bunların yardımcıları ile bölüm başkanlarının haftalık ders yükü yukarıda belirtilen yükün yarısı kadardır. Rektör, dekan, enstitü ve yüksekokul müdürlüğü ile bölüm başkanlığına Yükseköğretim Kanununda belirtilen şekilde usulüne uygun olarak yapılan vekâleten görevlendirmeler haricinde söz konusu görevlerin vekâleten yürütülmesi halinde ders yükü muafiyeti ve indirimi uygulanmaz.”
hükümleri yer almaktadır.
Bölüm başkanının ders yükü indiriminden ve bölüm başkanlarına sağlanan diğer mali haklardan yararlanabilmesi için 2547 sayılı Kanunun 21 inci maddesine uygun olarak bölümün aylıklı öğretim elemanları arasından atanması gerekmektedir. Söz konusu maddeye göre atanmayan bölüm başkanlarına idari görev ödeneği ödenmesi ve ders yükü indirimi uygulanması ise kamu zararı oluşturmaktadır.
Bununla birlikte sorumluların savunmaları ile ekindeki belgelerin incelenmesi sonucunda söz konusu kamu zararının tahsil edildiği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 21 inci maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan “Bölüm başkanı, bölümün aylıklı profesörleri, bulunmadığı takdirde doçentleri, doçent de bulunmadığı takdirde yardımcı doçentler arasından fakültelerde dekanca, fakülteye bağlı yüksekokullarda müdürün önerisi üzerine dekanca, rektörlüğe bağlı yüksekokullarda müdürün önerisi üzerine rektörce üç yıl için atanır…” hükmüne uyulmadan Fen Edebiyat Fakültesi Eğitim Bilimleri Bölümü bölüm başkanlığına atanan Fen Edebiyat Fakültesi Kimya Bölümünün aylıklı öğretim üyesi …….’na idari görev ödeneği ödenmesi ve ders yükü indirimi uygulanması sonucu sebep olunan ……. TL kamu zararının ……. tarih ve ……. numaralı muhasebe işlem fişi ile tahsil edildiği anlaşıldığından bu miktar için ilişilecek bir husus kalmadığına oyçokluğuyla,
Azınlık Görüşü:
Başkan ……. ile Üye …….’ın karşı oy gerekçesi,
2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 21 inci maddesinin üçüncü fıkrasında “Bölüm başkanı, bölümün aylıklı profesörleri, bulunmadığı takdirde doçentleri, doçent de bulunmadığı takdirde yardımcı doçentler arasından fakültelerde dekanca, fakülteye bağlı yüksekokullarda müdürün önerisi üzerine dekanca, rektörlüğe bağlı yüksekokullarda müdürün önerisi üzerine rektörce üç yıl için atanır…” denilmişse de, bölüm başkanlığı görevini yapacak yeterli sayıda öğretim elemanı olmadığı durumda üniversiteye bağlı diğer birimlerde görevli öğretim elemanlarının bölüm başkanlığına atanmasında zaruret bulunmaktadır. Bununla birlikte Fen Edebiyat Fakültesi Eğitim Bilimleri Bölümüne yapılan atama sonucunda bu görevin fiilen yerine getirildiği anlaşılmıştır. Bu tür atamalarda ilgililerin bu birimlerde görevlendirildiklerinin kabul edilmesi gerekmektedir. Bu yönüyle söz konusu atamanın mevzuata uygun olduğuna ve tahsil edilen tutarın ilgiliye iade edilmesine karar verilmesi gerekir.