Fen Edebiyat Fakültesinde görevli akademik personele, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 39 uncu maddesine göre görevlendirilmelerine rağmen geliştirme ödeneği ve eğitim öğretim ödeneği ödenmesi.
Fen Edebiyat Fakültesi Bölüm Başkanı ....….. ve ......….’e 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 39 uncu maddesine göre başka bir kurumda görevlendirilmelerine rağmen geliştirme ödeneği ve eğitim öğretim ödeneği ödendiği tespit edilmiştir.
Fen Edebiyat Fakültesi Bölüm Başkanı .....…’nin 3 Ağustos- 1 Eylül 2014 tarihleri arasında Cern/ İsviçre’de, …......’in 30 Haziran-25 Temmuz 2014 tarihleri arasında …......... Üniversitesinde, ........…’in 30 Haziran- 25 Temmuz 2014 tarihleri arasında …...... Üniversitesinde, ….......’in 14 Ağustos-12 Eylül 2014 tarihleri arasında …...... Üniversitesinde 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 39 uncu maddesine göre görevlendirildiği görülmüştür.
2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununun 14 üncü maddesine istinaden alınan 2005/8681 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının 6 ncı maddesinde,
“Geliştirme ödeneğinden yararlanabilmek için görevin ilgili yükseköğretim kurumlarında fiilen yapılması şarttır.
Ancak,
…
d) 2547 sayılı Kanunun 39 uncu maddesi ile mevzuatı uyarınca yurt içi veya yurt dışında geçici görevlendirme sebebiyle ayrılmalarda 15 güne kadar olan süreler için (ancak, bu bent uyarınca ödenecek geliştirme ödeneğinin toplam süresi, her ne suretle olursa olsun bir takvim yılı içinde 30 günü geçemez),
fiilen çalışma şartı aranmaz.” denilmektedir.
Buna göre, 15 günü aşan görevlendirmeler için geliştirme ödeneği ödenemeyecektir. Savunmalarda 30 günü aşmayan görevlendirmelere geliştirme ödeneği ödenebileceği iddia edilmişse de bahsedilen hükümde belirtilen 30 gün, birden fazla görevlendirmede dikkat edilmesi gereken toplam süredir. Bu bağlamda, adı geçen ahizlerin tümü için görevlendirme süreleri 15 günü geçtiğinden geliştirme ödeneği ödenmesi mevzuata aykırılık teşkil etmektedir.
2914 sayılı Kanunun ‘Eğitim Öğretim Ödeneği’ başlıklı ek 1 inci maddesinde,
“4.11.1981 tarih ve 2547 sayılı Kanunun 33 üncü maddesi ve 39 uncu maddesinin ikinci fıkrası uyarınca yurtdışına gönderilenler ile anılan Kanunun 38 inci maddesine göre diğer kurum ve kuruluşlarda görevlendirilenlerden yüksek öğretim kurumlarındaki kadro görevini yapmayanlar hariç olmak üzere Yükseköğretim Kurumlarında görevli öğretim elemanlarına en yüksek Devlet memuru aylığı (ek gösterge dahil) brüt tutarının on ikide biri, her ay aylıklarla birlikte Eğitim Öğretim Ödeneği olarak ödenir. Bu ödenek damga vergisi hariç herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaz.” hükmü yer almaktadır.
Eğitim Öğretim Ödeneği ödenebilmesi için görevin fiilen yapılması gerekmektedir. Bu bağlamda yurtdışında yahut yurt içinde farklı üniversitelerde görevlendirilmeleri nedeniyle görevlerini fiilen yapmayan öğretim görevlilerine eğitim öğretim ödeneği ödenmesi mevzuata aykırıdır.
Bu itibarla, Fen Edebiyat Fakültesinde görevli akademik personele, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 39 uncu maddesine göre görevlendirilmelerine rağmen geliştirme ödeneği ve eğitim öğretim ödeneği ödenmesi neticesinde oluşan, aşağıda hesabı gösterilen ….... TL kamu zararının Harcama Yetkilisi (Dekan) .......…. ile Gerçekleştirme Görevlisi (Bilgisayar İşletmeni) …..........’dan,
müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizi ile birlikte tazminine oybirliğiyle,