Tıp Fakültesinde görevli bazı öğretim elemanlarına Üniversitede fiilen görev yapmadıkları dönemler için geliştirme ödeneği ödenmesi.
....... Üniversitesi Tıp Fakültesinde görevli bazı öğretim elemanlarına Üniversitede fiilen görev yapmadıkları dönemler için geliştirme ödeneği ödendiği görülmüştür.
19.04.2005 tarih ve 25791 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2005/8681 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan “Geliştirme Ödeneği Ödenmesine Dair Karar”ın 1 inci maddesinin 1 inci fıkrasında,
“Diğer yükseköğretim kurumlarına göre sosyo-ekonomik açıdan daha az gelişmiş yerlerde öğretim yapan ve/veya yeterli sayıda öğretim elemanı sağlanamayan yükseköğretim kurumlarında görevli öğretim elemanlarına, almakta oldukları aylık gösterge ve ek gösterge toplamının memur aylık katsayısı ile çarpımı suretiyle hesaplanacak tutara, ekli cetvelde yükseköğretim kurumlarının bulunduğu yerleşim yerlerine göre belirlenen oranların uygulanması sonucu bulunacak miktarda geliştirme ödeneği ödenir.”,
6 ncı maddesinde,
“Geliştirme ödeneğinden yararlanabilmek için görevin ilgili yükseköğretim kurumlarında fiilen yapılması şarttır.
Ancak,
a)Yıllık izin süresince,
b)Bir takvim yılında toplam 15 günü aşmayan mazeret izni süresince,
c)Hastalık izni kullanılması, tedavi kurum veya kuruluşlarında yatmak suretiyle tedavi görülmesi ve 6245 sayılı Harcırah Kanununun 20 nci maddesine göre refakatçi izni verilmesi hallerinde (ancak, bu bent uyarınca ödenecek geliştirme ödeneğinin toplam süresi, her ne suretle olursa olsun bir takvim yılı içinde 30 günü geçemez),
d)2547 sayılı Kanunun 39 uncu maddesi ile mevzuatı uyarınca yurt içi veya yurt dışında geçici görevlendirme sebebiyle ayrılmalarda 15 güne kadar olan süreler için (ancak, bu bent uyarınca ödenecek geliştirme ödeneğinin toplam süresi, her ne suretle olursa olsun bir takvim yılı içinde 30 günü geçemez),
fiilen çalışma şartı aranmaz.”
hükümleri yer almaktadır.
Bu hükümlere göre 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 39 uncu maddesi ile geçici görevle görevlendirilenlerin 15 günü aşan görevlendirme süreleri için ve bir takvim yılında 30 günü aşan görevlendirme süreleri için, mazeret izni kullananların bir takvim yılında 15 günü aşan izin süreleri için geliştirme ödeneği ödenmemesi gerekmektedir.
Ödeme emri belgeleri ve savunmalar ile eklerinin incelenmesi sonucunda, Tıp Fakültesinde görevli öğretim elemanlarından,
…….’un 25.08.2014 ve 13.10.2014 tarihleri arasında, …….’ın 03.03.2014 ve 17.04.2014 tarihleri arasında, …….’ın 02.06.2014 ve 01.07.2014 tarihleri arasında sağlık izni kullandığı, …….’ın 09.06.2014 ve 25.09.2014 tarihleri arasında, …….’ın 12.09.2014 ve 31.12.2014 tarihleri arasında doğum izni kullandığı, …….’in 01.07.2014 ve 31.07.2014 tarihleri arasında, …….’ın 01.01.2014 ve 28.02.2014 tarihleri arasında, …….’in 01.05.2014 ve 31.05.2014 tarihleri arasında, …….’in 01.09.2014 ve 31.08.2015 tarihleri arasında geçici görevle görevlendirildiği, ilgililere bu sürelerin Geliştirme Ödeneği Ödenmesine Dair Kararda belirtilen süreleri aşan kısımları için geliştirme ödeneği ödendiği, bu haliyle kamu zararına sebep olunduğu, bununla birlikte söz konusu kamu zararı tutarlarının tahsil edildiği,
…….’ın 13.01.2014 ve 05.05.2014 tarihleri arasında doğum izni, 05.05.2014 ve 09.08.2014 ile 25.09.2014 ve 08.11.2014 tarihleri arasında sağlık izni kullandığı, doğum izninin 113 gün, sağlık izninin 142 gün olduğu, bir takvim yılında 15 günü aşan doğum izinleri ile 30 günü aşan sağlık izinleri için geliştirme ödeneği ödenemeyeceğinden, 98 gün doğum izni ve 112 gün sağlık izni için ödeme yapılmaması gerektiği, geliştirme ödeneğinin ocak ayında …… TL, sonraki aylarda ……. TL olduğu, ilgiliye doğum izni için …… TL, sağlık izni için ……. TL olmak üzere toplam ……. TL fazla ödeme yapıldığı, bunun ……. TL’sinin tahsil edildiği, geriye kalan ……. TL’si için herhangi bir belge gönderilmediği,
…….’ın sorguda belirtildiği gibi 01.02.2014 ve 31.01.2015 tarihleri arasında değil 01.02.2014 tarihinden itibaren 1 ay süreyle geçici görevle görevlendirildiği, bu sürenin 15 günü için geliştirme ödeneği ödenebileceği, ilgiliye görev süresinin tamamı için geliştirme ödeneği ödenmesinin kamu zararı oluşturduğu, bununla birlikte ……. TL kamu zararının tahsil edildiği, diğer aylar için geliştirme ödeneğinin (toplam ……. TL) kesinti yapılmadan ödenmesinin mevzuata aykırılık oluşturmadığı,
…….’in 17.08.2012 ve 17.08.2014 tarihleri arasında Adli Tıp Kurumu ……. Adli Tıp Grup Başkanlığında geçici görevle görevlendirildiği, bu görevlendirmenin 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 38 inci maddesi uyarınca haftada bir gün, günde iki saat olarak yapıldığı, ilgilinin Üniversitedeki görevini yapmaya devam ettiği, bu haliyle geliştirme ödeneğinin (toplam ……. TL) kesinti yapılmadan ödenmesinin mevzuata aykırılık oluşturmadığı,
…….’un 21.11.2013 ve 20.11.2014 tarihleri arasında geçici görevle görevlendirildiği, bununla birlikte görevlendirmenin altı ayını tamamladıktan sonra 21.05.2014 tarihinde Üniversitedeki görevine başladığı, bu nedenle ilgiliye 2014 yılının temmuz, ağustos, eylül, ekim, kasım ve aralık aylarında geliştirme ödeneğinin (toplam ……. TL) kesinti yapılmadan ödenmesinin mevzuata aykırılık oluşturmadığı,
…….’in 06.06.2014 ve 05.09.2014 tarihleri arasında geçici görevle görevlendirildiği, bununla birlikte ilgilinin bu görevine başlamadığı, Üniversitedeki görevini yapmaya devam ettiği, bu haliyle geliştirme ödeneğinin (toplam …….. TL) kesinti yapılmadan ödenmesinin mevzuata aykırılık oluşturmadığı,
…….’nin 2014 yılı içerisinde çeşitli günlerde yurt içi ve yurt dışına görevlendirildiği, 08.10.2014 ve 11.10.2014 tarihleri, 13.11.2014 ve 14.11.2014 tarihleri, 30.11.2014 ve 05.12.2014 tarihleri arasındaki görevlendirmelerin 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 39 uncu maddesi uyarınca yapıldığı, diğerlerinin bu kapsamda olmadığı, 2547 sayılı Kanunun 39 uncu maddesi kapsamındaki görevlendirmelerin süresinin 15 günü ve bir takvim yılında 30 günü geçmediği, bu haliyle geliştirme ödeneğinin (toplam ……. TL) kesinti yapılmadan ödenmesinin mevzuata aykırılık oluşturmadığı, bu nedenle ilgiliden yersiz olarak tahsilat yapıldığı,
…….’in 01.09.2014 ve 31.08.2015 tarihleri arasında, …….’ın 22.09.2014 ve 29.06.2015 tarihleri arasında, ……’in 01.11.2013 ve 01.05.2014 tarihleri arasında, …….’ın 01.09.2014 ve 03.08.2015 tarihleri arasında, …….’in 29.03.2013 ve 23.09.2014 tarihleri arasında, ……’un 30.10.2014 ve 31.12 2014 tarihleri arasında 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 39 uncu maddesi uyarınca geçici görevle görevlendirildikleri, ilgililere bu sürelerin Geliştirme Ödeneği Ödenmesine Dair Kararda belirtilen süreleri aşan kısımları için geliştirme ödeneği ödendiği, bu haliyle kamu zararına sebep olunduğu,
görülmüştür.
Bu itibarla, Tıp Fakültesinde görevli öğretim elemanlarına Üniversitede fiilen görev yapmadıkları sürelerin Geliştirme Ödeneği Ödenmesine Dair Kararda fiilen çalışma şartı aranmayan süreleri aşan kısımları için geliştirme ödeneği ödenmesine ilişkin ……. TL’nin,
……. TL’sinin aşağıdaki tabloda belirtilen belgelerle hesap yılından sonra tahsil edildiği anlaşıldığından bu miktar için ilişilecek bir husus kalmadığına,
……. TL’sinin aşağıdaki tabloda belirtilen belgelerle hesap yılı içerisinde tahsil edildiği anlaşıldığından bu miktar için ilişilecek bir husus bulunmadığına,
…… TL’si için, (…….’a ödenen ……. TL, …….’e ödenen ……. TL, …….’a ödenen ……. TL, …….’e ödenen ……. TL) ilişilecek bir husus bulunmadığına,
……. TL’nin yersiz olarak tahsil edildiği anlaşıldığından ahizi …….’ye iadesine,
……. TL’sinin tahsil edilmediği anlaşıldığından bu tutarın,
Harcama Yetkilisi (Tıp Fakültesi Dekan Yardımcısı) ……. ve Gerçekleştirme Görevlisi …….’ya,
müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereğince işleyecek faizleri ile ödettirilmesine,
oybirliğiyle,