Hizmet alımı işinde çalışan personelin ücretlerinin sözleşmede belirlenen zamanlarda ödenmemesi.
...… yüklenimindeki “İletişim Ekipmanları İle İlgili Nitelikli Hizmetler Klimatizasyon Medikal Gaz Sistemleri Sterilizasyon Uzmanlık Gerektiren Sağlık Hizmetleri, Tıbbi Cihaz Donanım Kullanım ve Bakımına Yönelik Hizmetler İle Biyomedikal” işinde çalışan personelin aylık ücretlerinin teknik şartnamede belirlenen zamanlarda ödenmemesine ilişkin olarak,
İşe ait teknik şartnamenin “Hizmetin Yürütülmesi ve Yüklenicinin Sorumlulukları” başlıklı 6.10. maddesinde,
“Yüklenici, çalıştırdığı sigortalının her biri için, kendi belirlediği bir bankada (kampus içinde) maaşlarının yatırılacağı birer hesap açtıracaktır. İşçi maaşları banka kartıyla ödenecektir. Döner sermaye saymanlığınca yapılan ödeme yüklenicinin hesabına geçtiği tarihten itibaren yüklenici firma işçilerin aylık maaşlarını takip eden her ayın en geç 7 sine kadar ödemek zorundadır. Yüklenici firma hak edişini alamamasını, cezalı olmasını yada geç almasını işçi ücretlerinin belirtilen süre içerisinde her ayın (En geç 7 si) ödenmemesi için herhangi bir gerekçe gösteremez. İşçi ücretlerini bu sürede yatırmayan yükleniciye %0,01 (Binde Bir) oranında ceza uygulanacak olup yüklenicinin tahakkuk edilen ücretinden kesilecektir.” Denilmekte,
“Cezai Müeyyideler” başlıklı 12.5 inci maddesinde ise,
“Personellerin hesaplarına personel aylık ücretleri aktarılmadığı takdirde, aktarılmayan her gün için yüklenici firmaya yazı ile bildirmeye, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın o ay ki brüt hak ediş bedelinin %1 (yüzdebir) oranında her gün için hesaplanıp yüklenicinin bir sonraki istihkakından kesilecektir. Bu gecikmenin 2 (iki) kez tekrarı halinde idare sözleşmeyi fesh edip kesin teminatını irad kaydedilecektir.”
Denilmektedir.
Yukarıdaki hükümlerde, teknik şartnamenin 6.10 maddesinde % 0,01 olarak belirtilen ceza oranı yazı ile ifade edilirken ‘binde bir’ olarak belirtilmiş, ayrıca 12.5 maddesinde aynı ceza oranı %1 olarak ifade edilmiştir. Mezkur ifadelerde çelişkiler olduğu açıktır.
Bununla birlikte, 4857 sayılı İş Kanununun ‘Ücretin Gününde Ödenmemesi’ başlıklı 34. maddesine göre işçi ücretlerinin 20 gün içinde ödenmesi gerekmekte olup, Aralık ayı hariç ödemelerin tamamında bu süreye uyulduğu görülmüştür. Aralık ayında ise iş günü olarak hesaplandığında ödeme 20 gün içinde yapılmış olup idare tarafından bu dönemdeki gecikmeye ilişkin olarak ceza kesintisi yapılmıştır.
Bu bağlamda söz konusu çelişkiler ve 4857 sayılı İş Kanununda belirtilen sürenin aşılmamış olması nedeniyle …... TL’nin …... TL’sinin ilgili firmadan tahsil edildiği anlaşıldığından bu miktar için ilişik kalmadığına, kalan …... TL içinde ilişik bulunmadığına oybirliğiyle,