Doğalgaz faturalarına ilişkin gecikme bedeli ödenmesi.
…....... Uygulama ve Araştırma Hastanesinin ...…Gaz Dağıtım A.Ş.’ye gecikme bedeli ödediği tespit edilmiştir.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun ‘Tanımlar’ başlıklı 3 üncü maddesinde ‘Kamu Gideri’ şu şekilde tanımlanmıştır:
“Münhasıran bu kanunun uygulanmasında,
…
Kamu gideri: Kanunlarına dayanılarak yaptırılan iş, alınan mal ve hizmet bedelleri, sosyal güvenlik katkı payları, iç ve dış borç faizleri, borçlanma genel giderleri, borçlanma araçlarının iskontolu satışından doğan farklar, ekonomik, malî ve sosyal transferler, verilen bağış ve yardımlar ile diğer giderleri,
…
İfade eder.”
Aynı Kanunun “Hesap verme sorumluluğu” başlıklı 8 inci maddesinde,
“Her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanlar, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumludur ve yetkili kılınmış mercilere hesap vermek zorundadır.”
“Harcama talimatı ve sorumluluk” başlıklı 32 nci maddesinde,
“Harcama yetkilileri, harcama talimatlarının bütçe ilke ve esaslarına, kanun, tüzük ve yönetmelikler ile diğer mevzuata uygun olmasından, ödeneklerin etkili, ekonomik ve verimli kullanılmasından ve bu Kanun çerçevesinde yapmaları gereken diğer işlemlerden sorumludur.”
“Giderin gerçekleştirilmesi” başlıklı 33 üncü maddesinde,
“Gerçekleştirme görevlileri, harcama talimatı üzerine, işin yaptırılması, mal veya hizmetin alınması, teslim almaya ilişkin işlemlerin yapılması, belgelendirilmesi ve ödeme için gerekli belgelerin hazırlanması görevlerini yürütürler.
..........................
Gerçekleştirme görevlileri, bu Kanun çerçevesinde yapmaları gereken iş ve işlemlerden sorumludurlar.”
Hükümleri yer almaktadır.
Bu hükümler çerçevesinde, Üniversite ve bağlı birimlerine ait faturaların süresinde ödenmemesi sonucunda ortaya çıkan gecikme bedellerinin kamu gideri olarak mütalâa edilmesi ve Üniversite bütçesinden ödenmesi mümkün değildir. Dolayısıyla bu ödemede görevli ve yetkili olanların da bu ödemeden dolayı sorumlulukları bulunmaktadır.
Bu itibarla, her ne kadar kuruma ait doğalgaz faturalarının zamanında ödenmemesi sebebiyle ....… TL kamu zararı oluşmuşsa da söz konusu tutar tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına oybirliğiyle,