……. Üniversitesi ……. Güzel Sanatlar Fakültesinde görevli öğretim elemanlarına Fakültede fiilen eğitim-öğretime başlanmamasına rağmen geliştirme ödeneği ödenmesi.
……. Üniversitesi ……. Güzel Sanatlar Fakültesinde görevli öğretim elemanlarına Fakültede fiilen eğitim-öğretime başlanmamasına rağmen geliştirme ödeneği ödendiği görülmüştür.
19.04.2005 tarih ve 25791 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2005/8681 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan “Geliştirme Ödeneği Ödenmesine Dair Karar”ın 1 inci maddesinin 1 inci fıkrasında,
“Diğer yükseköğretim kurumlarına göre sosyo-ekonomik açıdan daha az gelişmiş yerlerde öğretim yapan ve/veya yeterli sayıda öğretim elemanı sağlanamayan yükseköğretim kurumlarında görevli öğretim elemanlarına, almakta oldukları aylık gösterge ve ek gösterge toplamının memur aylık katsayısı ile çarpımı suretiyle hesaplanacak tutara, ekli cetvelde yükseköğretim kurumlarının bulunduğu yerleşim yerlerine göre belirlenen oranların uygulanması sonucu bulunacak miktarda geliştirme ödeneği ödenir.”,
2 nci maddesinde,
“Geliştirme ödeneği,
a) Bu ödeneğin verilmesi öngörülen yerlerdeki yükseköğretim kurumlarına ait öğretim elemanı kadrosuna atanarak, atandığı yükseköğretim kurumunda fiilen çalışanlara,
b) 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 35 inci maddesi ve 40 ıncı maddesinin (b) fıkrası ile 41 inci maddesi uyarınca diğer yükseköğretim kurumlarında görevlendirilenlere,
c) Kadrosu başka bir yükseköğretim kurumunda olmakla birlikte, geliştirme ödeneği verilmesi öngörülen yerlerdeki yükseköğretim kurumlarına rektör veya dekan olarak usulüne uygun şekilde atananlara,
görevin yapıldığı yükseköğretim kurumlarının bulunduğu yerler için bu Karara ekli cetvelde öngörülen oranlar üzerinden fiilen görev yaptıkları sürece ödenir.
2547 sayılı Kanunun 40 ıncı maddesinin (a) fıkrasına dayanılarak yükseköğretim kurumlarında ders vermek üzere görevlendirilen öğretim elemanlarına, kadrolarının yer aldığı yükseköğretim kurumunun bulunduğu yerler için ekli cetvelde öngörülen oranlar üzerinden geliştirme ödeneği ödenir.
Bu Karara ekli cetvelde geliştirme ödeneği ödenmesi öngörülen yerlerde yeni kurulan yükseköğretim kurumlarının fiilen eğitim-öğretim faaliyetine başlamamış olması durumunda bu yerlerdeki yükseköğretim kurumları için belirlenmiş geliştirme ödeneği, söz konusu yükseköğretim kurumlarının eğitim-öğretime başlaması konusunda Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı tarafından izin verilmiş olması kaydıyla ve fiilen eğitim-öğretime başlanıncaya kadar sadece rektör, dekan, yüksekokul müdürü, enstitü müdürü ve konservatuar müdürü olarak atanmış öğretim elemanlarına ödenir.”
hükümleri yer almaktadır.
Bu hükümlere göre, öğretim elemanlarına yükseköğretim kurumlarında fiilen eğitim-öğretim faaliyetine başlanması halinde geliştirme ödeneği ödenmesi, fiilen eğitim-öğretime başlanmamışsa, eğitim-öğretime başlanması konusunda Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı tarafından izin verilmiş olması kaydıyla ve fiilen eğitim-öğretime başlanıncaya kadar sadece rektör, dekan, yüksekokul müdürü, enstitü müdürü ve konservatuar müdürü olarak atanmış öğretim elemanlarına geliştirme ödeneği ödenmesi gerekmektedir.
Yapılan incelemede ……. Güzel Sanatlar Fakültesinde, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı tarafından izin verilmiş olmasına rağmen 2014 yılında fiilen eğitim-öğretime başlanmadığı, ancak rektör, dekan, yüksekokul müdürü, enstitü müdürü ve konservatuar müdürü olarak atanmış öğretim elemanları haricindeki öğretim elemanlarına da geliştirme ödeneği ödendiği, bu haliyle kamu zararına sebep olunduğu görülmüştür.
Bununla birlikte sorumluların savunmaları ile ekindeki belgelerin incelenmesi sonucunda kamu zararının tahsil edildiği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, ……. Üniversitesi ……. Güzel Sanatlar Fakültesinde görevli öğretim elemanlarına Fakültede fiilen eğitim-öğretime başlanmamasına rağmen geliştirme ödeneği ödenmesi sonucu sebep olunan ……. TL kamu zararının aşağıda yazılı belgeler ile tahsil edildiği anlaşıldığından bu miktar için ilişilecek bir husus kalmadığına oybirliğiyle,