….. Üniversitesi …… Eğitim Fakültesinde yöneticilik yapmakta olan dekana, yönetici payı yanında mesai içi mesleki faaliyetlerinden dolayı ayrıca ek ödeme yapılması.
….. Üniversitesi …… Eğitim Fakültesinde yöneticilik yapmakta olan Dekan Prof. Dr. ……’na, yönetici payı yanında mesai içi mesleki faaliyetlerinden dolayı ayrıca ek ödemede bulunulduğu görülmüştür.
2547 sayılı Kanunun 58 inci maddesinin (f) fıkrasında,
“Rektör, rektör yardımcısı ve genel sekreterlere gelir getirici katkılarına bakılmaksızın, üniversite yönetim kurulunun uygun gördüğü birimin döner sermaye hesabından yönetici payı olarak ayrılan tutardan ek ödeme yapılır. Yapılacak ek ödemenin tutarı ek ödeme matrahının, rektörler için yüzde 600’ünü, rektör yardımcıları için yüzde 300’ünü, genel sekreterler için yüzde 200’ünü geçemez.
Döner sermaye gelirinin elde edildiği birimlerin dekan, başhekim ve enstitü ve yüksekokul müdürleri ile bunların yardımcılarına, gelir getirici katkılarına bakılmaksızın, görev yaptıkları birimin döner sermaye gelirlerinden yönetici payı olarak ayrılan tutardan ek ödeme yapılır. Yapılacak ek ödemenin tutarı, ek ödeme matrahının, dekan, enstitü ve yüksekokul müdürü için yüzde 250’sini, bunların yardımcıları için yüzde 100’ünü, tıp ve diş hekimliği fakülteleri dekanları ile sağlık uygulama ve araştırma merkezleri başhekimleri için yüzde 500’ünü, bunların yardımcıları için yüzde 300’ünü geçemez.
Bu fıkra kapsamında bulunan yöneticilere, mesai saatleri içerisinde verdikleri mesleki hizmetlerinden dolayı ayrıca ek ödeme yapılmaz. Mesai saatleri dışında döner sermaye gelirlerine katkıları bulunması hâlinde alabilecekleri toplam ek ödeme tutarı, hiçbir şekilde yönetici payı dahil ilgisine göre (c) ve (d) fıkralarında belirtilen esaslara göre hesaplanacak tutarı geçemez.”
Denilmektedir.
Buna göre, döner sermaye gelirinin elde edildiği herhangi bir birimde yöneticilik yapmakta olanlara 2547 sayılı Kanunun 58 inci maddesinin (f) fıkrası gereğince yalnızca görev yaptıkları birimin döner sermaye gelirlerinden yönetici payı olarak ayrılan tutardan ek ödeme yapılması gerekmektedir. Söz konusu fıkrada belirtilen yöneticilere, mesai saatleri içerisinde verdikleri mesleki hizmetlerinden dolayı ayrıca ek ödeme yapılamayacaktır. Bu fıkra kapsamında gelir getirici mesleki faaliyetler için de ek ödeme yapılabilmesi ancak bu çalışmaların mesai saatleri dışında yapılması ile mümkün olabilecektir.
Savunmada, formasyon eğitiminin döner sermaye tarafından değil Eğitim Fakültesi tarafından yürütülen bir hizmet olduğu iddia edilmişse de, ……… Resmi Gazetede yayımlanan ….. Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi Yönetmeliğinin 5 inci maddesinin,
“(1) İşletmenin faaliyet alanına giren iş ve hizmetler şunlardır:
...
d) Pedagojik formasyon, yabancı dil, bilgi işlem yazılı donanım ve eğitim hizmetleri vermek,
...” hükmü ve
25.09.2014 tarihli Yükseköğretim Genel Kurul Kararı ile 2014-2015 Eğitim-Öğretim Yılı Güz Yarı Yılından itibaren uygulanmak üzere yürürlüğe giren Pedagojik Formasyon Eğitimi Sertifika Programına İlişkin Usul ve Esasların 12 nci maddesinin,
“Programın yürütülmesine katkıda bulunanların katkı payları, ilgili yükseköğretim kurumunun Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü'nün usul ve esasları doğrultusunda hesaplanır ve ödenir.” hükmü,
Uyarınca pedagojik formasyon programının yürütülmesine katkıda bulunanların katkı payları, ….. Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğünün usul ve esasları doğrultusunda hesaplanmış ve ödenmiştir. Savunmada belirtilen ödeme belgelerindeki “Ek Ders Ücreti Çizelgeleri”, verilen ders saati sayısının belirlenmesi suretiyle döner sermaye katkı payının hesaplanmasında kullanılmış olup bu ödemelerin mahiyetini değiştirmemektedir.
Savunmada, mesai saatleri içerisinde yapılan ödemenin yönetimsel bir ödeme olmayıp fiilen işlenen dersin ücreti olduğu belirtilmişse de, 2547 sayılı Kanunun 58 inci maddesinin (f) fıkrasının 3 üncü bendine göre mesai saatleri içerisinde fiilen işlenen dersler mesleki hizmet kapsamında olup döner sermaye gelirlerinden yönetici payı alan yöneticilere mesai saatleri içerisinde verdikleri mesleki hizmetlerinden dolayı ek ödeme yapılması mümkün değildir.
Bu itibarla, döner sermaye gelirinin elde edildiği ….. Üniversitesi …… Eğitim Fakültesinde görevli olup kendisine yönetici payı ödenen Dekan Prof. Dr. ……’na, mesai içi mesleki hizmetlerinden dolayı ayrıca ek ödeme olarak ödenen ….. liranın Harcama Yetkilisi (Rektör Yrd.) Prof. Dr. …… ve Gerçekleştirme Görevlisi (Döner Sermaye İşletmesi Müdürü) ……’ndan müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizi ile birlikte tazminine oybirliğiyle,