Yapım işinde dış cephe kaplamasında mineral dolgulu alüminyum kompozit yerine polietilen dolgulu alüminyum kompozit kullanılmasına rağmen mineral dolgulu kompozit malzeme bedelinin ödenmesi.
…….. A.Ş. yüklenimindeki …… TL anahtar teslim götürü bedel sözleşme bedelli “….. Üniversitesi ….. Kampüsü Kapalı Spor Salonu İnşaatı” işinin yerinde incelenmesinde, dış cephede mineral dolgulu alüminyum kompozit yerine polietilen dolgulu alüminyum kompozit kullanıldığı görülmüştür.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun “Kamu zararı” başlıklı 71 inci maddesinde aynen,
“Kamu zararı, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır.
Kamu zararının belirlenmesinde,
a) İş, mal veya hizmet karşılığı olarak belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması,
b) Mal alınmadan, iş veya hizmet yaptırılmadan ödeme yapılması,
c) Transfer niteliğindeki giderlerde, fazla veya yersiz ödemede bulunulması,
d) İş, mal veya hizmetin rayiç bedelinden daha yüksek fiyatla alınması veya yaptırılması,
e) İdare gelirlerinin tarh, tahakkuk veya tahsil işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde yapılmaması,
f) …
g) Mevzuatında öngörülmediği halde ödeme yapılması,
Esas alınır.”
denilmektedir.
Yukarıda yer alan hükme göre İdarece teknik özellikleri ve miktarları belirlenen ve yüklenici ile bu özellik ve miktarlar üzerinden birim fiyat anlaşması yapılan imalatların bu teknik özellik ve miktarlara uygun yapılmamasına rağmen birim fiyatının tam ödenmesi kamu zararı oluşturmaktadır.
Söz konusu işin tarifinde, taşıyıcı karkas üzerine her biri 0,5 mm kalınlığında iki alüminyum levha arasında lamine edilmiş özel alev almaz mineral katmandan oluşan toplam 4 mm kalınlığında kompozit malzeme ile kaplama yapılması öngörülmüş olduğu halde polietilen dolgulu malzeme kullanılması sonucu oluşan ….. TL kamu zararının ……. muhasebe işlem fişi ile tahsil edildiği anlaşıldığından konu hakkında ilişilecek bir husus kalmadığına oybirliğiyle,