… Üniversitesi Tıp Fakültesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü tarafından yapılan … ihale kayıt numaralı “… Seti Alımı” ihalesinde,
A) Teslimatın geç yapılmasına rağmen yükleniciye gecikme cezası uygulanmamasına,
B) Yükleniciye gecikmeli durumu ortadan kaldırması için yazılı ihtar yapılmamasına,
İlişkin olarak,
Söz konusu işe ait sözleşmenin 10 uncu maddesinde sözleşmenin imzalanmasından itibaren 30.06.2015 tarihine kadar kurumun istediği doğrultuda partiler halinde tıbbi malzemenin teslim alınacağı, malzemelerin talep edildiği tarihten itibaren en geç 10 (on) takvim günü içinde … Üniversitesi … Tıp Fakültesi Eczane deposuna teslim edilmek zorunda olduğu, sözleşmenin 34 üncü maddesinde ise Yüklenicinin malın kısmi kabule uygun olan kısmını süresinde teslim etmemesi halinde, İdare tarafından en az on gün süreli yazılı ihtar yapılarak gecikilen her takvim günü için teslim edilmeyen kısmın bedelinin %1’i oranında gecikme cezası uygulanacağı belirtilmiştir.
Sorguda sipariş yazıları ve faturalar ile taşınır işlem fişleri karşılaştırılarak malzemelerin geç teslim edilmesine rağmen ihtar çekilmemesi ve gecikme cezası kesilmemesi konu edilmiştir. Ancak savunmalardan sağlık hizmetinin yapısı itibariyle öngörülemezliği sebebiyle söz konusu sipariş yazılarının genel hatlarıyla yazıldığı, firmanın malzemeleri ihtiyaca binaen sözlü talepler üzerine getirdiği, malzemelerin bir kısmı miatlı olduğundan depolama açısından geç alınmasının avantaj olması ve stoklama maliyeti göz önüne alınarak ihtiyaç kadar alınmaya çalışıldığı, böylece firmaların geç alacaklı hale geldiği, teslimat yapıldıkça ödeme emrine bağlandığı, ödemelerin ise ödeme emrine bağlandıktan ancak 31 ay sonra yapılabildiği, ayrıca teslimatların sözleşmede belirtilen 30.06.2015 tarihinden önce tamamlandığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, teslimattaki gecikme nedeniyle gecikme cezası kesilmemesine ilişkin olarak, sorgu konusu yapılan … TL için ilişilecek husus bulunmadığına, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca işbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oyçokluğuyla,
…’ın Azınlık Görüşü:
Sözleşmeye göre sipariş verildikten sonra yükleniciye tanınan teslimat sürelerine uyulmadığı görülmüştür. Süresinde teslim edilmeyen ilaç-malzemelerle ilgili olarak yapılması gereken kesintinin uygulanmaması neticesinde oluşan kamu zararının sorumlardan tahsil edilmesi gerekir.