120 Alıcılar Hesabının takip edilmemesi sonucu kamu zararı oluşması.
…. .Ü. İletişim Fakültesi Döner Sermaye İşletmesinin 2016 yılı mali tablolarında 120 Alıcılar Hesabının borcunda kayıtlı olan …. TL tutarındaki alacağın 30.12.2005 tarihinde verilen hizmet karşılığı kesilen faturadan kaynaklandığı ve söz konusu alacağın takip edilmeyerek zaman aşımına uğratıldığı tespit edilmiştir.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun ‘Tanımlar’ başlıklı 3 üncü maddesinde kamu geliri, Kanunlarına dayanılarak toplanan vergi, resim, harç, fon kesintisi, pay veya benzeri gelirler, faiz, zam ve ceza gelirleri, taşınır ve taşınmazlardan elde edilen her türlü gelirler ile hizmet karşılığı elde edilen gelirler, borçlanma araçlarının primli satışı suretiyle elde edilen gelirler, sosyal güvenlik primi kesintileri, alınan bağış ve yardımlar ile diğer gelirler olarak tanımlanmış,
‘Hesap verme sorumluluğu’ başlıklı 8 inci maddesinde, her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanların, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumlu oldukları ve yetkili kılınmış mercilere hesap vermek zorunda oldukları,
İşletmenin uygulamakla yükümlü olduğu Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin ‘Gelirlerin tahakkuku, takibi ve tahsili’ başlıklı 8 inci maddesinde İşletme gelirlerinin tahakkuku ve takibinin gelir gerçekleştirme görevlilerince, tahsil işlemlerinin ise muhasebe birimlerince yürütüleceği, ‘Gerçekleştirme görevlileri ve sorumluluğu’ başlıklı 10 uncu maddesinde de gelir gerçekleştirme görevlilerinin, işletme gelirlerinin tahakkuk ve takip işlemlerini yürütecekleri hüküm altına alınmıştır.
Diğer taraftan aynı Yönetmeliğin,
‘Muhasebe Yetkilisinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları’ başlıklı 14 üncü maddesinin (a) bendinde, gelirleri ve alacakları ilgili mevzuatına göre tahsil etmek, yersiz ve fazla tahsil edilenleri ilgililerine iade etmenin muhasebe yetkilisinin görevi olduğu,
‘Alacakların takip ve tahsil sorumluluğu’ başlıklı 23 üncü maddesinde de, alacakların takip edilerek tahsil edilebilir hâle getirilmesinin idarenin görev ve sorumluluğunda olduğu, muhasebe yetkilisinin, alacakların takibi için gerekli bilgileri ve belgeleri düzenli olarak işletmeye vermekle yükümlü bulunduğu ve idarelerce ilgili mevzuatına göre tahakkuk ettirilerek tahsil edilebilir hâle gelmiş gelir ve alacakları ilgili hesaplara kaydederek, nakden veya mahsuben tahsil edilmesinden sorumlu olduğu
belirtilmiştir.
Bu itibarla, sorgu konusu yapılan …. TL’den … TL …. yevmiye nolu belge ile tahsil edildiğinden ilişilecek husus bulunmadığına, kalan ….. TL’ye ilişkin olarak ise, savunmalarda söz konusu tutarın düzeltme kaydının yapıldığı ifade edilmişse de 610- Satıştan İadeler hesabının borç kaydına alınarak iade edilen tutarın raporda ele alınan konuya ait olduğuna ilişkin belge ibraz edilmediğinden …. TL’nin Harcama Yetkilisi (Döner Sermaye İşletme Md.) Prof. Dr. … ve Muhasebe Yetkilisi (Döner Sermaye İşletmesi Saymanlık Md.) ….’dan müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleriyle birlikte tazminine,
İşbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle,