Damga vergisi istisnası
... sayılı İlamın ... inci maddesinde; “... Kampüsü 1. Etap 2. Kısım Tadilat ve Onarım İşine” ait ihale yerli ve yabancı isteklilerin katılımına açık olarak gerçekleştirilmediği halde, ihalenin bu şekilde yapıldığına dair Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı yazısına istinaden Ekonomi Bakanlığınca “Vergi, Resim, Harç İstisnası Belgesi” tanzim edilmesine bağlı olarak Damga Vergisinin kesilmemesi sonucu meydana gelen toplam ... TL kamu zararının Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkan V. ...’den münferiden tazminine oybirliğiyle karar verilmişti.
Söz konusu kararın Temyiz Kurulunun ... tarih ve ... tutanak nolu Kararı ile bozulması ve konunun Dairemizde yeniden karara bağlanmak üzere yapılan yargılaması sonucunda düzenlenen ... sayılı ek ilamın ... inci maddesiyle de,
... tarih ve ... sayılı İlamın .... maddesinde yer alan ilk kararda ısrar edilerek “... Kampüsü 1. Etap 2. Kısım Tadilat ve Onarım İşine” ait ihale yerli ve yabancı isteklilerin katılımına açık olarak gerçekleştirilmediği halde, Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığının, söz konusu ihalenin yerli ve yabancı isteklilerin katılımına açık olduğunu belirten yazısına istinaden Ekonomi Bakanlığınca “Vergi, Resim, Harç İstisnası Belgesi” tanzim edilmesine bağlı olarak Damga Vergisinin kesilmemesi sonucu meydana gelen ... TL kamu zararının Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkan V. ( İnşaat Mühendisi) ...’den tazminine,
karar verilmişti.
... sayılı ek ilamın ... inci maddesinin, Gerçekleştirme Görevlisi (Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkan Vekili) ...’nin dilekçesi üzerine Temyiz Kurulunda görüşülmesi sonucunda verilen ... tarih ve ... tutanak (...) sayılı Kararda; “İlam konusu işte “Vergi, Resim Harç İstisnası Belgesi” alınabilmesi için uluslararası ihaleye çıkarılmış olma şartı gerçekleşmediğinden damga vergisinin kesilmemesinin mevzuata aykırı olduğu” belirtilerek tazmin hükmünün tasdikine oy çokluğu ile karar verilmiştir. Sayıştay Temyiz Kurulunun bu Kararına karşı sorumlu Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanı Vekili İnşaat Mühendisi ... tarafından karar düzeltilmesi kanun yoluna başvurulmuştur. Bu defa Temyiz Kurulunun ... tarihli ve ... tutanak sayılı kararında özetle;
“İdarece gerçekleştirilen damga vergisi ve harç istisnası uygulaması ile kamu zararına sebebiyet verilmediği anlaşıldığından; sorumlu ve fer'i müdahilin karar düzeltilmesi dilekçelerindeki iddiaların kabulüyle ... tarihli ve ... tutanak (... ilam) sayılı Temyiz Kurulu Kararında karar düzeltilmesine mahal olduğuna ve ... sayılı Ek İlamın ... maddesiyle verilen ... TL'nin tazminine ilişkin hükmün 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesinin 7 nci fıkrası uyarınca bozulmasına ve (tazmin hükmünün kaldırılması gerektiğine yönelik) ... tarihli ve ... tutanak (... ilam) Temyiz Kurulu Kararında da belirtilmiş olan hususların tekrar değerlendirilmesini teminen yeni hüküm tesisi için dosyanın hükmü veren daireye gönderilmesine” Karar verilmiştir.
Temyiz Kurulunun söz konusu kararı üzerine yazılan ek raporun Dairemizde görüşülmesi neticesinde;
... Kampüsü 1. Etap 2. Kısım Tadilat ve Onarım İşine” ait ihale yerli ve yabancı isteklilerin katılımına açık olarak gerçekleştirilmediği halde, Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığının, söz konusu ihalenin yerli ve yabancı isteklilerin katılımına açık olduğunu belirten yazısına istinaden Ekonomi Bakanlığınca “Vergi, Resim, Harç İstisnası Belgesi” tanzim edilmesine bağlı olarak Damga Vergisinin kesilmemesi ile ilgili olarak Dairemizce ... sayılı ek ilamın ... inci maddesinde verilen ısrar kararının, Sayıştay Temyiz Kurulunun ... tarih ve ... tutanak nolu Kararı ile ikinci defa bozulmasına karar verilmiş olduğu görülmüştür.
6085 sayılı Sayıştay Kanununun “Temyiz” başlıklı 55 inci maddesinin sekizinci fıkrasında aynen;
“Daire ilk kararında ısrar eder ve bu ısrar üzerine temyiz olunarak tekrar Temyiz Kurulunca bozma kararı verilirse daire bu karara uymak zorundadır.”
Denilmiştir.
Söz konusu hükümde Dairece aynı konu hakkında ikinci defa verilen kararın (ısrar kararının) Temyiz Kurulunca ikinci defa bozulması halinde Dairece Temyiz Kurulunun bu kararına uyulması zorunlu olduğundan ... sayılı ek ilamın ... inci maddesinde yer alan ... TL için ilişik bulunmadığına,
İşbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle,