Belediye bütçesinin temsil ağırlama tertibinden Belediyeye ait parke ve taşkırma işletmesi işçilerinin ayni yemek bedellerinin karşılandığı görülmüştür.
… Belediyesi ile … Sendikası arasında … tarihinde imzalanan ve yürürlük süresi …’da sona eren toplu iş sözleşmesinin “Yemek Yardımı” başlıklı 31 inci maddesinde,
“Sendika üyesi işçilere fiilen çalıştıkları günler için her ay günlük … TL yemek yardımı yapılır.”
hükmüne yer verilmiştir.
… Belediyesi ile … Sendikası arasında … tarihinde imzalanan ve yürürlük başlangıç tarihi … olan toplu iş sözleşmesinin “Yemek Yardımı” başlıklı 32’nci maddesinde ise,
“Bu maddede yer alan yemek yardımı yevmiyelere dahil edilmiştir.”
hükmüne yer verilmiştir.
Yukarıda yer verilen toplu iş sözleşmesi hükümlerine göre 2019’un ilk ayı için günlük … TL olarak belirlenen, kalan aylar içinse yevmiyelere dahil edilen işçilere yapılacak olan yemek yardımının, işçi bordrolarının incelenmesi sonucu, sözleşme hükümleri doğrultusunda ödenmekle birlikte Belediyeye ait parke ve taşkırma işletmelerinin işçilerinin ayni yemek bedellerinin belediye bütçesinin temsil ağırlama tertibinden karşılandığı tespit edilmiştir.
Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi’nin “Temsil Giderleri” başlıklı 4 üncü maddesinde,
“Temsil giderleri görevle ilgili olmak şartıyla,
Beldede başarılı çalışmaları görülenler için toplantılar düzenlemek,
Kupa ve benzeri teşvik uygulamalarında bulunmak,
Gerçek ve tüzel kişilere plaket, ödül ve hediye vermek, çiçek göndermek,
Beldede göreve başlayan veya ayrılan protokole dahil kişiler için toplantılar düzenlemek ve hediye vermek,
için yapılır.”
“Ağırlama Giderleri” başlıklı 5 inci maddesinde,
“Ağırlama, beldenin misafiri durumunda olan,
Cumhurbaşkanı, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı, Başbakan ve Bakanlar Kurulu üyeleri,
Hükümet Merkezi veya diğer illerin protokolüne dahil kişiler,
Yabancı ülke temsilcileri veya konuklar,
Sanat, bilim, kültür ve spor dallarında temayüz etmiş kişiler,
Basın mensupları,
Beldenin kalkınmasında katkısı olanlar veya olacağı anlaşılanlar,
İle bu kişilerin eşleri ve refakatindeki görevliler için geleneklere ve davetin şumulüne göre, ağırlama, konuklama, konutlandırma ve bu işlerle ilgili olarak hazırlıkların gerektirdiği giderlerle ziyafet, kokteyl, hediye, çiçek, bahşiş ve taşıma giderleri şeklinde yapılır.”
hükümleri yer almaktadır.
Yukarıdaki mevzuat hükümleri ile belediye bütçesinden temsil ağırlama niteliğinde yapılabilecek giderlerin kapsamı belirlenmiş olup belediye işçilerinin yemek giderleri bu kapsamda belediye bütçesinden ödenemeyecektir. Diğer taraftan … Belediyesi ile … Sendikası arasında imzalanan … tarihli toplu iş sözleşmesinde geçen yemek ücretinin yevmiyelere dâhil olduğu hükmü çerçevesinde işçilere nakdi yemek yardımı yapıldığı anlaşılmakta olup belediye bütçesinin temsil ağırlama tertibinden yemek verilmesi mümkün görülmemektedir.
Bu itibarla, Belediyeye ait parke ve taşkırma işletmelerinin işçilerinin ayni yemek bedellerinin Belediye bütçesinin temsil ağırlama tertibinden karşılanması sonucu sebebiyet verilen …TL kamu zararının
… TL'sinin Harcama Yetkilisi (…) … ile Gerçekleştirme Görevlisi (…) …’a,
… Tl'sinin Harcama Yetkilisi (…) … ile Gerçekleştirme Görevlisi (…) …'a,
müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleriyle birlikte ödettirilmesine,
İşbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55 inci maddesi uyarınca Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliği ile,