Birliğin her türlü mali kaynaklarını kamu sermayeli bankalarda, Kamu Haznedarlığı Yönetmeliğinde belirtilen araçlardan birini kullanarak değerlendirmekle yükümlü olduğu, değerlendirmeyi öngördükleri mali kaynaklar için uygulanacak vadeli mevduat faiz oranının, yönetmelik ekinde yer alan ilgili vadelere karşılık gelen oranlardan daha düşük olamayacağı ve dolayısıyla birliğin mali kaynaklarının bir kısmının özel bankada tutulamayacağı Yargılamaya Esas Rapor konusu yapılmış olsa da;
Kamu Haznedarlığı Yönetmeliğinin “Uygulama ve kullanılacak araçlar” başlıklı beşinci maddesinin üçüncü fıkrasında,
“18/6/2011 tarihli ve 27968 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdarelerinin Ödeme ve Tahsilat İşlemlerinin Elektronik Ortamda Gerçekleştirilmesine İlişkin Usul ve Esaslar hükümleri saklı kalmak kaydıyla kurumlar; faaliyetleri kapsamında yaptıracakları tahsilat ve ödeme işlemleri için yurt içinde yerleşik diğer bankaları, Posta ve Telgraf Teşkilatı A.Ş.’yi ve yurt içinde yerleşik bankalar aracılığıyla olmak koşuluyla ödeme kuruluşlarını ve elektronik para kuruluşlarını da kullanabilir. Ödeme kuruluşları ve elektronik para kuruluşları, kamu kurumları adına tahsil ettikleri tutarları anlaşma yaptıkları yurt içinde yerleşik bankalarda ilgili kamu kurumu adına açılacak hesaplara işlem yapılan gün içerisinde aktarmak zorundadır. Gerçekleştirilen tahsilat tutarlarının, özel kanunların verdiği yetki kapsamında yapılan düzenlemelerde yer alan hükümler saklı kalmak kaydıyla takip eden iş günü içinde, yurt içinde yerleşik tüm bankalar aracılığıyla kredi kartları ile yapılan tahsilatın ise azami 20 gün içerisinde ilgili kurumun kamu sermayeli bankadaki hesabına aktarılması zorunludur.”
hükmü yer almaktadır.
Yukarıdaki mevzuat hükmünden, özel banka kredi kartlarıyla tahsilat işlemlerinin yapılabileceği anlaşılmaktadır.
Sorumluların göndermiş oldukları savunmalarda, çiftçilerin tarımsal sulama hizmeti ücretlerinin kredi kartı ödeme taleplerinin olduğu ve Birlik Başkanlığının kamu ve özel bankalar ile yapılan görüşmeler neticesinde kamu ve özel bankaların kredi kartlarını kullanan çiftçilerin ödemelerini kartla yapmalarına olanak sağlandığı ve özel bankalardaki mevduat toplamlarının kamu bankalarına süre geçirilmeden aktarıldığı belirtilmiş olduğundan, Kamu Haznedarlığı Yönetmeliğinin ilgili maddesi ve savunmalar doğrultusunda özel bankalar ile yapılan kredi kartı tahsilat işlemlerinin mevzuata aykırılık taşımamaktadır.
Anılan nedenle, Birliğin mali kaynaklarının özel bankada tutulması nedeniyle kamu zararı oluşmadığı anlaşıldığından, konu hakkında ilişilecek bir husus bulunmadığına,
İşbu ilamın tebliğinden itibaren altmış gün içerisinde 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliği ile,