... sayılı ek ilamın 2’nci maddesinde, ... yüklenimindeki “... İnşaatı” işinde; yeni fiyat yapım şartları mevcut olmadığı halde bazı imalatlar için mevzuatına aykırı olarak yeni fiyat yapılması sonucu sebebiyet verilen ... TL tutarındaki kamu zararının;
... TL’sinin Harcama Yetkilisi (...) ..., Gerçekleştirme Görevlisi (...) ... ile Diğer Sorumlular (...) ..., (...) ..., (...) ..., (...) ..., (...) ..., (...) ..., (....) ..., (...) ..., (...) ... ve (...) ...’a
... TL’sinin Harcama Yetkilisi (...) ..., Gerçekleştirme Görevlisi (...) ... ile Diğer Sorumlular (...) ..., (....) ..., (....) ..., (....) ..., (....) ..., (....) ..., (....) ..., (...) ..., (...) ..., (...) ... ve (...) ...’a
müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereği işleyecek faizleriyle birlikte ödettirilmesine karar verilmişti.
Bu defa... Dairesi Başkanlığının ... tarih ve ... sayılı yazısında;
İlama konu birim fiyatlar için sadece döşeme bedeli olan fiyatın %90’ı hakedişlerde ödenmiş olmasına rağmen İlamdaki kamu zararı hesabında birim fiyatın tamamı üzerinden ödeme gerçekleştirilmiş gibi hesap yapıldığı, halbuki iş kalemlerinin miktarı ile birim fiyatın %90’lık kısmının çarpılması suretiyle hesap yapılmış olması gerektiği; bu itibarla ...tarih ve ... no.lu ek ilamın 2’nci maddesindeki maddi hatanın giderilmesi adına 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun “İlamların tebliği, tavzihi ve düzeltilmesi” başlıklı 52’nci maddesi hükmü uyarınca ilgili kamu zararının revize edilmesi gerektiği ifade edilmiştir.
Konunun incelenmesi neticesinde Sözleşme eki Birim fiyat Tariflerinde ... mm Anma Çapında... Atm Basınç Dayanımlı CTP Boruların ve Özel Parçalarının Döşenmesi (TL/m) iş kaleminin notlar kısmındaki "Tasdikli İş Programındaki sırasına uygun olarak borunun projesinde gösterilen yere döşenmesinden sonra % 90'ını ve basınç deneyi yapılarak sızdırın azlığın başarıyla sağlandığının tutanak altına alınmasından sonra ise geriye kalan %10'u ödenir. " düzenlemesine göre İlama konu ..., ..., ... ve ... birim fiyatları için sadece döşeme bedeli olan fiyatın %90'ı hakedişlerde ödenmiş olmasına rağmen birim fiyatın tamamı üzerinden kamu zararı hesabı yapıldığı anlaşılmıştır.
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun “Yargılamanın iadesi” başlıklı 56’ncı maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendinde yargılamanın iadesi sebepleri arasında hesapta maddi hata, isim yanlışlığı veya eksikliği bulunması, noksanlık veya mükerrerlik olması sayılmış bulunduğundan ... no.lu ek ilamın 2’nci maddesinin yargılamanın iadesi suretiyle görüşülmesi sonucunda;
... yükleniminde bulunan, “...Kısım İnşaatı” işinde; yeni fiyat yapım şartları mevcut olmadığı halde bazı imalatlar için mevzuatına aykırı olarak yeni fiyat yapılması sonucu sebebiyet verilen kamu zararı ile ilgili olarak hesaplanan ... TL’den;
- ... TL’sinin 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 56’ncı maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendi hükmü gereğince yargılamanın iadesi yoluyla kaldırılmasına ve sorumluların bu yönden beraatlerine;
- Kamu zararı tablosunun yeniden düzenlenmesi sonucunda bulunan toplam ... TL kamu zararından;
... TL’sinin Harcama Yetkilisi (...) ..., Gerçekleştirme Görevlisi (...) ... ile Diğer Sorumlular (...) ..., (...) ..., (...) ..., (...) ..., (...) .., (...) .., (...) ..., (...) ..., (...) ... ve (...) ...’a,
... TL’sinin Harcama Yetkilisi (...) ..., Gerçekleştirme Görevlisi (...) ... ile Diğer Sorumlular (...) ..., (...) ..., (...) ..., (...) ..., (...) ..., (...) ..., (...) ..., (...) ..., (...) ..., (...) ... ve (...) ...’a,
müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereği işleyecek faizleriyle birlikte ödettirilmesine,
İşbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oyçokluğu ile;
Azınlık Görüşü:
Üye ... karşı görüşü;
“Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 22’nci maddesinde yeni birim fiyat yapılması ile ilgili hususlar düzenlenmiştir. Söz konusu mevzuat çerçevesinde yeni birim fiyat, İdare ve yüklenici arasında mevzuatta yer alan kriterler dikkate alınarak yapılacaktır. Mevzuat başka bir taraf ya da merciiye yeni birim fiyat yapılmasında herhangi bir inisiyatif tanımamıştır. Bu çerçevede denetimlerde mevzuatta belirlenen kriterlere uyulup uyulmadığı hususunda tespitte bulunulabilir. Yeni birim fiyat belirlenmesinde İdarede görev alanların kusur, ihmal veya kastının mevcut olduğunun değerlendirilmesi durumunda idari ve cezai sorumluluğu söz konusu olabilir. Bu durumun da ancak bir soruşturmaya dayalı olarak tespiti gerekir. Bu aşamalardan sonra kamu zararı tespitinde bulunulabilir.
Bahse konu yeni birim fiyatın belirlenmesi ile ilgili olarak yukarıda belirtmiş olduğum değerlendirmeye dayalı olarak ilişilecek bir husus bulunmamaktadır.”
Full & Egal Universal Law Academy