Nakil Suretiyle Atamalarda Yeni Aylık Hesabı
…......... Genel Sekreter Yardımcılığı ile Personel Daire Başkanlığı görevlerine 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 74 üncü maddesi uyarınca atanan iki personele, söz konusu görevlerine atanma tarihleri ile bu tarihleri takip eden ilk ay başı (ayın 15’i) arasında geçen süreler için yeni göreve ilişkin aylığın gün hesabıyla ödenmesi gerekçesiyle konu edilen …......... TL kamu zararı hususunda,
Söz konusu ödemenin, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun, “Deyimler” başlıklı 147 nci maddesinde, “Bu Kanuna tabi kurumlarda görevlendirilen memurlara hizmetlerinin karşılığında, kadroya dayanılarak ay itibariyle ödenen para” şeklinde yer verilen aylık tanımı, “Memurların bir kurumdan diğerine nakilleri” başlıklı 74 üncü maddesindeki, “Memurların bu Kanuna tabi kurumlar arasında, kurumların muvafakatı ile kazanılmış hak dereceleri üzerinden veya 68 inci maddedeki esaslar çerçevesinde derece yükselmesi suretiyle, bulundukları sınıftan veya öğrenim durumları itibariyle girebilecekleri sınıftan, bir kadroya nakilleri mümkündür…” hükmü ve söz konusu hükümde de bahsi geçen “Derece yükselmesinin usul ve şartları” başlıklı 68 inci maddesinin (B) bendinde yer alan “Eğitim ve öğretim hizmetleri sınıfı ile Sağlık Hizmetleri ve Yardımcı Sağlık Hizmetleri Sınıfı hariç, sınıfların 1, 2, 3 ve 4 üncü derecelerindeki kadrolarına, derece yükselmesindeki süre kaydı aranmaksızın, atanmasındaki usule göre daha aşağıdaki derecelerden atama yapılabilir……Bu bent hükümlerine göre atananlar atandıkları kadronun aylık (Ek gösterge dahil) ve diğer haklarından yararlanırlar…..” hükmü uyarınca, fiilen yerine getirilen yeni hizmetin ve işgal edilen yeni kadronun karşılığı olarak yapılmış olması,
Aynı Kanunun “Görev yeri değiştirilen memurların aylıkları” başlıklı 169 uncu maddesinde yer verilen “Bulundukları yerden başka yerlerdeki görevlere nakledilen ve 62 nci maddede belirtilen süre içinde yeni görevlerinde işe başlayan memurlarla, yer değiştirme suretiyle başka kurumlara atanan memurların aylıkları, işe başladıkları tarihi takip eden aybaşından itibaren yeni görev yerinde ödenir. Eski görev yerinde alınan aylıklar için kurumlar arasında herhangi bir hesaplaşma yapılmaz.” hükmü ile yer değiştirme suretiyle yapılan atamalarda atama tarihinden sonraki aylığın hangi kurumdan ödeneceği düzenlenmekle birlikte söz konusu aylığın hangi kadro üzerinden hesaplanacağına ilişkin bir açıklamada bulunulmaması,
Ayrıca, 25.02.1988 tarih ve 4623/1 sayılı Sayıştay Genel Kurul Kararında da 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun değişik 68 inci maddesinin (B) bendi uyarınca yapılan atamalarda ödenecek ilk aylığın, ilgililerin, göreve başladıkları tarihten itibaren hesaplanarak ay sonunda ödenmesi gerektiğine karar verilmiş olması,
gerekçeleriyle ilişik kalmadığına ve söz konusu ödemenin yasal mevzuata uygun olduğuna oy birliğiyle karar verildi.