Eksik İş-Gecikme Cezası
………. Ltd.Şti. yüklenimindeki “………. Hizmeti” işine ilişkin olarak,
A) Yükleniciye ihale dokümanında belirtilen sürede işe başlamadığı halde sözleşme bedelinin tamamının ödenmesi sonucunda ……….TL,
B) Yüklenicinin donanım arızalarına ait onarım hizmetini ihale dokümanıyla belirlenen sürelerde yerine getirmemesine rağmen hakedişlerden gecikme cezası kesilmemesi sonucunda ise ……….TL,
kamu zararı hususunda,
A) Anılan iş kapsamında gerek ihale ilanlarının ihale konusu hizmetin süresi bölümünde gerekse de ihale dokümanları arasında yer alan sözleşme tasarısının “İşin süresi” başlıklı 9 uncu maddesinde işin süresinin 10.01.2012-31.12.2012 tarihleri arasında olduğunun ilan edildiği ve belirtildiği, yine sözleşme tasarısının “İşin yapılma yeri, işyeri teslim ve işe başlama” başlıklı 10 uncu maddesinde işyeri teslimi yapılmayarak 10.01.2012 tarihinde işe başlanacağının hüküm altına alındığı, anılan yüklenicinin ……….tarihinde yapılan açık ihalede ihale dokümanlarında yer alan şartları kabul ederek ……….TL’lik teklif bedeli sunmuş olduğu, söz konusu teklifin ekonomik açıdan en avantajlı teklif olması nedeniyle ihalenin anılan yüklenici üzerine bırakılmasına karar verildiği, ancak sonraki süreçte anılan yüklenici ile 20.01.2012 tarihinde yine ………. TL sözleşme bedeli ile sözleşmenin imzalandığı, işe ise 23.01.2012 tarihinde başlandığı, işe başlamadaki 13 günlük eksik iş dikkate alınmaksızın sözleşme bedelinin tamamının sözleşmede öngörüldüğü şekilde dönemler itibariyle yükleniciye ödendiği, söz konusu durumun ise 4735 sayılı Kanunda yer alan götürü bedel sözleşme için yapılan tanım ile Hizmet İşleri Genel Şartnamesinin iş bedeli için yapılan tanıma aykırı olduğu, zira varsa kusur ve eksikler giderildikten diğer bir deyişle işin tamamı yapıldıktan sonra yüklenicisine sözleşme ile bağıtlanmış olan iş bedelinin ödenmesinin gerektiği, oysa anılan işte 13 günlük eksik işin hakediş ödemelerinde dikkate alınmadığı,
Anılan yüklenicinin ………. firmasına ödediği yıllık lisans bedelinin 01.01.2012-31.12.2012 tarihleri arası program kullanımına ilişkin olması nedeniyle işe başlama tarihindeki değişikliğin teklif bedelde bir artış ya da eksiliş yaratmayacağı görüldüğünden ……….TL tutarındaki kamu zararının sorumlulara müştereken ve müteselsilen, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile ödettirilmesine,
Üye ……….’ın, “Söz konusu iş götürü bedel sözleşmeli iş olup, bakımı amaçlanan sistemler üzerinde ortaya çıkması muhtemel sorunları gidermeye yönelik çalışmalar işin sözleşmesi ve teknik şartnamesinde belirtildiği şekilde zamanında, doğru ve tam olarak yapıldığından ve işin en maliyetli kalemini ……….’a ödenen lisans ücreti teşkil ettiğinden işe geç başlanılan süreye ilişkin ödemenin kamu zararı niteliğinde olmadığı düşünülmektedir.” şeklindeki ayrışık görüşlerine karşı oy çokluğuyla,
B) Söz konusu iş kapsamında kurum tarafından yükleniciye bildirilen arızalara ilişkin olarak, her ne kadar teknik şartname ile belirlenen arıza giderme sürelerinin hesabının, sözleşmenin 9 uncu maddesi hükmü gereğince takvim günü esasına göre yapılması gerekmekte ise de, arıza giderimlerindeki gecikmenin yükleniciden kaynaklanmadığı, hafta sonu ve resmi tatil günlerinde ilçe ………. müdürlüklerinin kapalı olmasından dolayı arızaların teknik şartnamede belirtilen süreler içinde giderilemediği, yani söz konusu arıza giderim gecikmelerinin idari nedenlere bağlı olduğu,
………. ve ……….lokasyonlarındaki çağrıların ise hava muhalefetinden dolayı süresi içerisinde tamamlanamayan çağrılar olduğu,
Donanım arızalarına ait onarım hizmetlerinin süresi içinde yerine getirilememesinde kusurun anılan yükleniciye ait olmadığı, arıza giderme sürelerindeki gecikmelerin anılan işe ilişkin Hizmet Alımı Sözleşmesinin 17 nci maddesi kapsamında olduğu,
görüldüğünden ………. TL ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına oy birliğiyle,
karar verildi.