Döner Sermaye Katkı Payı
…......... Kurumu Başkanlığı merkez ve taşra teşkilatındaki uzman kadrolarına yüksek lisans veya doktora eğitimleri sonucunda aldıkları uzmanlık unvanları ile naklen atanan biyolog ve psikologlara 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına ekli (II) sayılı Cetvelin (F) Sağlık Hizmetleri bölümünün 5-a kısmında, “Adli Tıp Kurumunda görevli mesleki sağlık yüksek öğrenimi görmüş sağlık personelinden öğrenim süreleri en az 4 yıl olanlar” için öngörülen % 110 oranı yerine, aynı bölümün 2. kısmında, “Tıpta Uzmanlık Tüzüğünde belirtilen dallarda ve Tıpta Uzmanlık Tüzüğü hükümlerine göre uzmanlık belgesi alanlarla aynı dallarda doktora yapmış olanlar” için öngörülen % 145 oranındaki özel hizmet tazminatı üzerinden döner sermaye katkı payı ödenmesi gerekçesiyle konu edilen …......... TL kamu zararı hususunda,
Gerek 14.02.1984 tarih ve 18312 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Adli Tıp Kurumu Kanunu Uygulama Yönetmeliğinin, gerekse 31.07.2004 tarih ve 25539 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak söz konusu Yönetmeliğin yerine yürürlüğe giren aynı adlı Yönetmeliğin uzman yetiştirilmesine ilişkin hükümleri ihtiva eden 22 nci maddeleri uyarınca …......... Kurumunda Tıpta Uzmanlık Tüzüğü hükümleri dışında da uzmanlık kadrolarına atama yapılmasına imkan tanınmış olması, 31.07.2004 tarih ve 25539 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yönetmeliğin Tıpta Uzmanlık Tüzüğü hükümlerine göre asistanlıktan uzmanlığa atananlar dışındaki personelin uzmanlığa atanmasını düzenleyen 22 nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi 08.06.2007 tarih ve 26546 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Adli Tıp Kurumu Kanunu Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 3 üncü maddesi ile yürürlükten kaldırılmış olmakla birlikte 14.01.2006 tarih ve 26049 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Adli Tıp Kurumu Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğinin 7 nci maddesinin üçüncü fıkrasında yer verilen hükümlerle Tıpta Uzmanlık Tüzüğü hükümleri dışında uzman kadrosuna atama yapılmasının hukuki dayanağının korunması, 2659 sayılı Adli Tıp Kurumu Kanununun “Kurum personeline yapılacak ödeme” başlıklı 30 uncu maddesinin ikinci fıkrasının (e) bendinde “…tıpta uzmanlık mevzuatı hükümlerine göre uzman olanlar…” (g) bendinde ise “….diğer uzman personel…” ifadelerine yer verilmek suretiyle de söz konusu ayrımın öngörülmesi, 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına ekli “İş Güçlüğü, İş Riski, Temininde Güçlük ve Mali Sorumluluk Zammı” başlıklı (I) sayılı Cetvelin (H) Kurumsal Bölümünün “Adli Tıp Kurumu Başkanlığı” kısmında “İhtisas Dairesi Uzmanı, Uzman (bilirkişilik görevi yapan)” kadro unvanlarına aynı satırda yer verilerek Tıpta Uzmanlık Tüzüğüne göre asistanlıktan uzmanlığa atananlar ile …......... Kurumu mevzuatı çerçevesinde uzman olanlar için aynı yan ödeme katsayısının belirlenmiş olması, sorgu konusu edilen personellerin biyolog ve psikolog kadrolarından uzmanlık kadrolarına …......... Kurumu mevzuatına uygun olarak atanmış olmaları ve fiilen uzmanlık görevini ifa ederek bu göreve ait yetki ve sorumluluğu üstlenmeleri, dolayısıyla da eşitlik ilkesi gereğince kendilerine 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına ekli (II) sayılı Cetvelin (F) Sağlık Hizmetleri bölümünün 2. kısmında, “Tıpta Uzmanlık Tüzüğünde belirtilen dallarda ve Tıpta Uzmanlık Tüzüğü hükümlerine göre uzmanlık belgesi alanlarla aynı dallarda doktora yapmış olanlar” için öngörülen % 145 (1-4 dereceler) oranında özel hizmet tazminatı üzerinden döner sermaye katkı payı ödenmesinin uygun olacağı, uzmanlık kadrolarına atanmamış biyolog ve psikologlar için öngörülen % 110 oranındaki özel hizmet tazminatı üzerinden döner sermaye katkı payı ödenmesinin ise yürütülen görevin önem ve sorumluluğuyla bağdaşmayacağı gerekçeleriyle ilişilecek husus bulunmadığına (Üye …......... ile …......... ’nın, “…......... Kurumunda görevli biyolog ve psikolog unvanına sahip olanlardan yüksek lisans yaparak uzman unvanı verilenlere ve Tıpta Uzmanlık Tüzüğünde belirtilmeyen dallarda doktorasını bitirenlere yapılan döner sermaye ek ödemelerinde, memurun bulundukları kadro derecesine göre % 145 veya % 135 oranında tazminat verilebilmesi için ilgilinin, Tıpta Uzmanlık Tüzüğünde belirtilen dallarda ve bu Tüzük hükümlerine göre uzmanlık belgesi alması veya aynı dallarda doktora yapmış olması gerekmektedir.
Yüksek lisans eğitimi veya doktora eğitimi sonucunda ilgili kişilere Adli Tıp Kurumu Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği hükümlerine göre uzman unvanının verilmesi, söz konusu uzmanlara Tıpta Uzmanlık Tüzüğünde belirtilen dallarda uzmanlık belgesi alanların yaptığı işlere benzer görev ve yetkilerin verilmiş olması, bunların aldığı eğitimin Tıpta Uzmanlık Tüzüğü kapsamında belirtilen dallarda veya aynı dallarda doktora yapmış olanların aldığı eğitime eş değer kabul edilmesi mümkün bulunmamaktadır.
Bu itibarla, …......... Kurumunda biyolog ve psikolog unvanına sahip olup yüksek lisans yaparak veya Tıpta Uzmanlık Tüzüğünde belirtilmeyen dallarda doktorasını bitirenlere yapılan döner sermaye ek ödemelerinde, Tıpta Uzmanlık Tüzüğünde belirtilen dallarda bu Tüzük hükümlerine göre uzmanlık belgesi alanlarla, aynı dallarda doktora yapmış olanlar için kadro derecesine göre 1-4 dereceler için belirlenen % 145 oranında ek ödeme verilmesi mümkün olmadığından, söz konusu kişiye (II) sayılı Cetvelin (F) Sağlık Hizmetleri Bölümünün 5 inci maddesinde zikredilen ve öğrenim süreleri en az 4 yıl olanlardan 1-4 dereceler için belirlenmiş olan % 110 oranında tazminat verilmesi gerekmekte olup toplam …......... TL kamu zararının Denetçi görüşünde belirtilen ilave gerekçelerle birlikte sorumlularına ödettirilmesi gerekir.” şeklindeki ayrışık görüşlerine karşı) oy çokluğuyla karar verildi.