Gayrimenkul Kira Artışına İlişkin Gecikme Zammı
………. Başkanlığı hizmet binası zemin katında bulanan taşınmazın kiralanması hususunda Başkanlık ve ………. A.Ş. arasında imzalanan kira sözleşmesi ile kurum muhasebe kayıtlarında yer alan “600.03.06 Diğer Taşınmaz Kira Gelirleri Hesabı”nın incelenmesi neticesinde, sözleşmede belirlenen yıllık kira artışlarının zamanında yapılmaması nedeniyle ortaya çıkan gecikme zammı bedellerinin tahsil edilmemesi sonucu ………. TL kamu zararına sebebiyet verilmesi hususu ile ilgili dosyada mevcut bilgi ve belgeler incelenmiştir.
Söz konusu Kira Sözleşmesi’nin 3 üncü maddesinde,
“İlk yıl kira bedeli net ………. TL olup, takip eden yıllar kira bedelleri ise, bir önceki yıl kira bedelinin Türkiye İstatistik Kurumunca yayımlanan Üretici Fiyatları Endeksi (ÜFE- bir önceki yılın aynı ayına göre yüzde değişim) oranında artırılması suretiyle bulunacak bedeldir.” hükmü yer almaktadır.
Sözleşme hükmünde kira artışına esas alınacağı belirtilen yıllık ÜFE oranı, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından kira artış ayı olan Eylül ayı için 2014 yılında % 9.88, 2015 yılında ise % 6.21 olarak belirlenmiştir. Fakat yapılan denetimler sırasında, kira sözleşmesinde kararlaştırılan kira bedelinin söz konusu oranlar esas alınarak artırılmadığı, dolayısıyla ………. A.Ş’den tahsil edilen 2014 ve 2015 yıllarına ait kira bedellerinin eksik tahsil edildiği tespit edilmiştir.
6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun “Gecikme Zammı, Nispet ve Hesabı” başlıklı 51 inci maddesinde yer alan,
“Amme alacağının ödeme müddeti içinde ödenmeyen kısmına vadenin bitim tarihinden itibaren her ay için ayrı ayrı % 4 oranında gecikme zammı tatbik olunur. Ay kesirlerine isabet eden gecikme zammı günlük olarak hesap edilir.
…
Bakanlar Kurulu, gecikme zammı oranlarını aylar itibarıyla topluca veya her ay için ayrı ayrı, yüzde onuna kadar indirmeye, gecikme zammı oranı ile gecikme zammı asgari tutarını iki katına kadar artırmaya, ayrıca gecikme zammı oranını aylar itibarıyla farklı olarak belirlemeye ve gecikme zammını bileşik faiz usulüyle aylık, üç aylık, altı aylık veya yıllık olarak hesaplatmaya yetkilidir.”
hükmü uyarınca, geç tahsil edilen kira artış bedellerine gecikme zammı tahakkuk ettirilmesi gerekmektedir.
Denetimler sırasında yapılan tespit nedeniyle, eksik tahakkuk ettirilen kira bedellerinin Kurum bütçesine yatırılması sırasında, söz konusu gecikmeden kaynaklanan ………. TL tutarındaki zammın tahakkuk ve tahsilatının yapılmaması sonucu kamu zararına sebebiyet verilmiş olduğu görülmekle birlikte, bu tutarın .......... tarih ve .......... sayılı muhasebe işlem fişi ile ahizinden tahsil edilmiş olduğu anlaşıldığından ilişilecek husus kalmadığına ve tahsilatın ilamda gösterilmesine,
İlamın tebliğ tarihinden itibaren, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca altmış gün içinde temyiz ve 56 ncı maddesi uyarınca beş yıl içinde yargılamanın iadesi yolu açık olmak üzere,
oy birliğiyle, karar verildi.